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項目基本概況：
江西巍華化學有限公司原有6000t/a三氟甲苯系列產品及10000t/a1，1，1-三氯-2，2，2-三氟乙烷生產裝置及其公用輔助設施。6000t/a三氟甲苯系列產品裝置于2006年經江西省發(fā)展和改革委員會備案同意建設，2007年8月建成投入試運行，2008年7月經過安全竣工驗收并取得安全生產許可證，目前正常運行；10000t/a1，1，1-三氯-2，2，2-三氟乙烷裝置于2012年經弋陽縣發(fā)展和改革委員會備案同意建設，2014年建成投入試運行并通過安全竣工驗收，由于市場原因，已經于2019年1月開始停產，且不再運行和生產；企業(yè)原6kt/a 3-硝基三氟甲苯屬于套用6000t/a三氟甲苯系列產品生產設備進行生產，目前也已停產，且不再運行。停產產品生產均不在本次評價范圍。
江西巍華化學有限公司根據自身安全生產需要對其危險性工藝設置安全自動聯(lián)鎖裝置-DCS控制，該裝置2010年底安裝、經過試運行合格后，于2011年通過現場驗收并投入使用。2014年7月企業(yè)委托山東潤昌工程設計有限公司進行了重大危險源監(jiān)測監(jiān)控整治設計，增加了SIS儀表系統(tǒng)，2014年8月通過專家審查并取得了同意批復，2014年年底完成安裝，經過試運行合格后，于2015年1月21日通過上饒市安監(jiān)局組織現場評審驗收并投入使用。
江西巍華化學有限公司于2008年10月10日首次取得了江西省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產許可證，證書編號（贛）WH安許證字[2008]0496號，并分別于2011年、2014年、2017年進行了延期換證，現安全生產許可證有效期∶2017年9月21日至2020年9月20日?，F安全生產許可證許可范圍為3-硝基三氟甲苯（6kt/a）、4-氯-3，5-二硝基三氟甲苯（lkt/a）、2，4-二氯-3，5-二硝基三氟甲苯（lkt/a）、2，6-二氯-4-三氟甲基苯胺（lkt/a）、1，1，l-三氯-2，2，2-三氟乙烷（10kt/a）、2，4，5-三氯三氟甲苯（150t/a）、3，4-二氯甲苯（150t/a）、多氯甲苯（50t/a）、30%鹽酸（30kt/a）、次氯酸鈉（1lkt/a，10%）、硫酸（5kt/a，85%）、氨水（1.8kt/a，10%-20%）。1，1，1-三氟-2-溴-2氯乙烷（200t/a）、三氟甲基亞磺酸鈉（200t/a）、三氯甲苯（2kt/a）、三氯甲苯（l.5kt/a）、對氯三氟甲苯（5kt/a）、4-氯3-硝基三氟甲苯（2.5kt/a）、3，4-二氯三氟甲苯（2kt/a）、2，4-二氯甲苯（lkt/a）、2，4-二氯三氯甲苯（l.2kt/a）、2，4-二氯三氟甲苯（lkt/a）、3，4，5-三氯三氟甲苯（1.5kt/a）***，有效期為2017年9月21日至2020年9月20日。
江西巍華化學有限公司為了103硝化車間完善安全儀表系統(tǒng)需求，在不增加產品產能的前提下將4-氯-3，5-二硝基三氟甲苯的生產線移至104硝化車間二（硝化車間二原為2，6-二氯-4-三氟甲基苯胺的中試區(qū)，中試完后一直閑置），為此，特于2020年5月委托廣東政和工程有限公司進行了《江西巍華化學有限公司4-氯-3，5-二硝基三氟甲苯的生產線移位安全設施變更設計》，該變更2020年6月30日通過專家評審并取得了上饒市應急管理局危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書（饒?；椖堪苍O審字[2020]241號），目前該裝置已經完成設備安裝及調試，正在試運行并辦理安全驗收手續(xù)。
江西巍華化學有限公司2020年5月21日委托黑龍江龍維化學工程設計有限公司對其現有正在運行的裝置（即6000t/a三氟甲苯系列產品生產裝置）進行了安全設施診斷設計，并通過了專家評審，企業(yè)于2020年7月16日通過了診斷設計專家驗收，詳見附件材料：安全診斷專家評審意見及診斷驗收專家意見。
江西巍華化學有限公司2018年11月14日取得了安全標準化二級企業(yè)證書，證書編號為贛AQBWⅡ[2018]007，有效期至2021年11月。
江西巍華化學有限公司廠區(qū)建有9個車間，分別為101液氯氣化間、102氟氯化一車間、103硝化車間、104胺化/硝化二車間、105氟氯化二車間（已停）、107精餾車間、108包裝廠房、109切片包裝房、110副產硫酸脫硝裝置；8個倉庫（含堆場），分別為201液氯倉庫、202成品倉庫、203丙類倉庫一、204空桶堆場、205丙類倉庫二、206塑料桶堆場、507液氨鋼瓶倉庫、508危廢倉庫；7個罐區(qū)，分別為302AHF罐區(qū)、303酸堿罐區(qū)、304鹽酸罐區(qū)、305原料產品儲運罐區(qū)、306硫酸儲罐區(qū)、307發(fā)煙硫酸、硝酸罐區(qū)、310儲罐區(qū)；同時建設401鍋爐房、403消防泵房、404空壓機房（污水處理專用）、405冷凍站、406凈水房、407機修間、408空壓、高配電間、501污水處理區(qū)、502消防（循環(huán)）水池、503事故應急池、504凈化水池、509燃氣調壓站（箱）、506中控室等公用工程；603倒班宿舍、602食堂、601質檢樓、604605門衛(wèi)室等生活辦公設施。
江西巍華化學有限公司現有員工170余人，其中管理、工程技術人員26人（具有中高級職稱7人，初級職稱10人）。企業(yè)采用公司、車間、班組三級管理形式。企業(yè)采用四班三運轉制，年工作日300天。公司下設八個部門（辦公室、生產部、安全環(huán)保部、質檢部、自控儀電部、供銷部、財務部、公用工程）和四個生產車間（硝化車間、氟氯化一車間、氟氯化二車間、氨化車間）。公司成立了以法人代表、總經理為主任，各部門、車間負責人等為成員的安全生產委員會，安全生產委員會的常設機構為安全環(huán)保部，負責公司的日常安全生產管理；安全環(huán)保部配備有專職安全生產管理人員6名，配備注冊安全工程師5人，車間、班組設有兼職安全員，形成了全方位的安全生產管理網絡。
企業(yè)主要負責人、安全管理人員共7人已取得危險化學品生產企業(yè)安全管理人員資格證。公司現配備特種作業(yè)人員包括危險工藝操作工、司爐工、起重工、廠內機動車輛駕駛員、電工、熱切割及焊接工、化工儀表及自動化工等共120余人次，特種作業(yè)人員均持證上崗。
江西巍華化學有限公司制定了安全生產責任制，安全管理制度、作業(yè)規(guī)程及事故應急預案，應急預案于2019年11月在上饒市應急管理局進行了備案登記，備案編號：YJYA362325-2019-2231，企業(yè)每年定期并對預案進行了演練，演練次數不少于2次。
江西巍華化學有限公司涉及的危險化學品生產單元102氟氯化一車間裝置單元構成三級重大危險源；儲存單元302氟化氫倉庫構成一級重大危險源，201液氯鋼瓶庫構成三級重大危險源，101液氯汽化區(qū)構成三級重大危險源，307發(fā)煙硫酸、硝酸罐區(qū)/310儲罐區(qū)構成四級重大危險源；涉及重點管危險化學品有液氯（氯氣）、液氨（氨氣）、氟化氫（氫氟酸）、天然氣（鍋爐用）；該企業(yè)現有生產過程涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝有氯化工藝、氟化工藝、硝化工藝、胺基化工藝。
江西巍華化學有限公司自上次取證以來，未發(fā)生死亡事故，重大火災、爆炸或多人中毒事故。
評價結論及建議：
一、存在的事故隱患及整改緊迫程度：
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序號
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現場不符合項
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對策措施及建議
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整改緊迫程度
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1
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控制系統(tǒng)個別信號遠傳異常，個別報警信號未及時處理
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控制系統(tǒng)遠傳信號應及時校驗消除異常情況，報警信號及時處理
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高
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2
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有毒可燃氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)未設獨立系統(tǒng)
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設置獨立的氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)
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高
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3
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重大危險源發(fā)煙硝酸儲罐卸車無連鎖保護裝置
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發(fā)煙硝酸儲罐卸車設置聯(lián)鎖保護系統(tǒng)
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高
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4
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液氯汽化間電氣接線不規(guī)范，氣體檢測報警器接線套管老化脫落，熱水罐無自動調節(jié)控制連鎖裝置
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規(guī)范電氣接線，設置熱水罐自動凋節(jié)裝置
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中
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5
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氟氯一車間一樓設備腐蝕嚴重，個別轉動部位保護罩損壞脫落
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加強設備防腐，更換損壞保護罩
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中
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6
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105硫酸儲罐液位計損壞
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更換損壞液位計
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中
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7
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硫酸卸車處保溫蒸汽管道泄漏；廢硫酸裝車泵腐蝕嚴重、轉動部位保護罩損壞脫落，壓力表損壞且未見檢測合格標簽
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更換泄漏管道；加強設備防腐，更換損壞保護罩，更壞損壞壓力表并定期檢測張貼檢測合格標簽
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中
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8
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原料、成品倉庫出入口處未設擋雨坡
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設置擋雨坡
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低
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9
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鹽酸罐液位計無保護裝置，標識缺失或老化模糊
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液位計設置保護裝置，設置明顯標識
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低
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10
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配電間排風口防護網脫落
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設置有效防護網
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低
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二、評價結論：
以《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》及《危險化學品生產企業(yè)安全評價導則（試行）》等法律法規(guī)為依據，通過對江西巍華化學有限公司現役裝置生產安全現狀的分析與研究，確定了評價單元；根據生產過程危險、有害因素的分析，選擇了定性、定量多種評價方法對所劃分的單元進行了分析、評價，江西巍華化學有限公司是否存在重大危險源進行了辨識，較系統(tǒng)、全面地剖析了該企業(yè)安全生產的現狀。
1、危險、有害因素辨識
1）江西巍華化學有限公司現有裝置工程的危險、有害因素有火災、爆炸、中毒、窒息、觸電、腐蝕灼燙、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、粉塵、噪聲、高溫等。項目最主要的危險因素是中毒窒息、火災爆炸、腐蝕灼燙。
2）江西巍華化學有限公司涉及的物料有硝酸、105發(fā)煙硫酸、98%硫酸、對氯三氟甲苯、尿素、液堿（氫氧化鈉）、2，4-二氯甲苯、液氯、液氨、無水氫氟酸、65發(fā)煙硫酸、純堿、3.4.5-三氯三氟甲苯、氯化催化劑、氟化催化劑、2，4-二氯-3，5-二硝基三氟甲苯、4-氯-3，5-二硝基-三氟甲苯、2，6-二氯-4-三氟甲基苯胺、30%鹽酸、10%次氯酸鈉、85%硫酸、氨水（10%-20%）、2，4-二氯三氟甲苯、4-氯-3-硝基三氟甲苯、氯化氫、2，4-二氯三氯甲苯、2，4-二氯-5-硝基三氟甲苯、氨水（＞25%）、壓縮空氣、氮氣、柴油（發(fā)電機、叉車用）、天然氣（鍋爐用）、R22（氟利昂，制冷劑）、氧乙炔（檢修用）等。
列入《危險化學品目錄》（2015年版）的有對氯三氟甲苯、2，4-二氯甲苯、液氯、無水氟化氫、98%硫酸、發(fā)煙硫酸（105酸、65酸）、98%硝酸、液堿（氫氧化鈉）、液氨、氨水（＞25%）、氯化氫、4-氯-3-硝基三氟甲苯、30%鹽酸、10%次氯酸鈉、85%硫酸、氨水（10%-20%）、氮氣、柴油（發(fā)電機、叉車用）、天然氣（鍋爐用）、R22（氟利昂，制冷劑）、氧乙炔（檢修用）等。
3）對照《監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令第190號）及所附監(jiān)控化學品目錄，江西巍華化學有限公司不涉及監(jiān)控化學品。
4）對照《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號，666號令修改，2018年703號令修改）附表，易制毒化學品的分類和品種目錄可以看出，江西巍華化學有限公司涉及的各種化學品中，鹽酸、硫酸為第三類易制毒化學品。企業(yè)應嚴格按照《易制毒化學品管理條例》、《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》（公安部令第87號[2006]）、《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》（安監(jiān)總局令第5號[2006]）等相關規(guī)定，對易制毒化學品進行管理，并依法辦理相關手續(xù)。
5）根據《危險化學品目錄》(2015年版、原安監(jiān)總局等十部委2015年第5號公告)辨識，江西巍華化學有限公司涉及的各種化學品中氯氣（液氯）為劇毒化學品。
6）根據《易制爆危險化學品名錄》（2017年版）的規(guī)定，江西巍華化學有限公司涉及易制爆危險化學品為發(fā)煙硝酸。
7）依據《高毒物品名錄》（2003年版）的規(guī)定，江西巍華化學有限公司的危險化學品氯（氯氣）、氨（氨氣）、氟化氫屬于高毒物品。
8）根據原國家安全監(jiān)管總局《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（2013年完整版）的規(guī)定，江西巍華化學有限公司涉及的物料的液氯（氯氣）、液氨（氨氣）、氟化氫（氫氟酸）、天然氣（鍋爐用）、乙炔（檢修用）等屬重點監(jiān)管的危險化學品，企業(yè)應按照國家安全監(jiān)管總局關于重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的要求，加強對重點監(jiān)管的危險化學品的監(jiān)管。
9）限制、淘汰落后生產工藝裝備和產品
依據國家工業(yè)和信息化部公告工產業(yè)[2010]第122號《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》、國家發(fā)展和改革委員會令第21號《產業(yè)結構調整指導目錄（2013年修訂）》等規(guī)定，對淘汰設備進行整改后，江西巍華化學有限公司無限制、淘汰落后生產工藝裝備和產品。
10）根據原國家安全監(jiān)管總局《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013年完整版）的規(guī)定，該企業(yè)涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝有氯化工藝、氟化工藝、硝化工藝和胺基化工藝。
11）根據《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018，該企業(yè)涉及的危險化學品中氯氣、氟化氫、氨氣、發(fā)煙硝酸、對氯三氟甲苯、氯化氫、柴油、氧乙炔、天然氣等屬于重大危險源辨識范圍內物質。
根據重大危險源辨識結果，江西巍華化學有限公司涉及的危險化學品的生產單元102氟氯化一車間裝置單元構成三級重大危險源，101液氯汽化區(qū)構成三級重大危險源；儲存單元302氟化氫倉庫構成一級重大危險源，201液氯鋼瓶庫構成三級重大危險源，307發(fā)煙硫酸、硝酸罐區(qū)/310儲罐區(qū)構成四級重大危險源，其余生產、儲存單元均未構成重大危險源。
12）依照《產業(yè)結構調整指導目錄》（發(fā)展和改革委員會令第29號、2019年修訂），該企業(yè)生產裝置、產品和工藝不屬于國家明令淘汰的產品和工藝。
2、安全生產條件
1）廠址及與廠外民居、公共設施、企業(yè)的間距
（1）江西巍華化學有限公司現有正在運行的裝置（即6000t/a三氟甲苯系列產品生產裝置）位于江西省弋陽縣南巖鎮(zhèn)貞坂村下塘村民小組（弋陽縣工業(yè)園化工集中區(qū)），屬于化工集中區(qū)，選址符合當時國家相關標準的要求，符合當時市、縣的規(guī)劃和布局。
（2）企業(yè)對外部影響主要是液氯、氟化氫、液氨、發(fā)煙硝酸、對氯三氟甲苯等泄漏引起的火災爆炸或中毒事故造成的影響。
（3）根據企業(yè)現役裝置環(huán)境影響報告書的批復，江西巍華化學有限公司與周邊民居的衛(wèi)生防護距離（300m）滿足要求；與周邊民居的安全防護距離滿足要求。
（4）江西巍華化學有限公司為老企業(yè)，在役生產裝置均為現有裝置，不存在新建、改建、擴建，其廠前區(qū)、生產區(qū)危險裝置及儲存設施均保持距信江岸線距離大于110m。
（5）企業(yè)建構筑物與周邊企業(yè)建構筑物的防火間距符合《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年修改）及《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》GB51283-2020等相關規(guī)范要求。
（6）該公司周圍環(huán)境無不利影響，交通運輸便利，當地自然條件溫和，地震烈度為Ⅵ度，地質條件好。
2）總平面布置
總平面布置，出入口及廠內道路基本符合規(guī)范規(guī)定，基本滿足防火距離要求。
3）建（構）筑物
廠內主要建（構）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風，設置相應的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應的防腐措施，符合相關規(guī)范、標準的要求。
4）工藝及設備、設施
無國家明令淘汰的工藝，整改后無國家明令淘汰的設備，設備、設施與工藝條件、內部介質相適應，安全設備、設施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗，按規(guī)定設置了防雷防靜電接地并定期進行檢測。工藝管理及設備設施基本符合規(guī)范的要求。
對在評價過程中，發(fā)現的不合格項，提出了相應整改建議和措施，企業(yè)針對隱患進行了相應的整改。
5）作業(yè)場所
作業(yè)場所按規(guī)定設置了相應的水消防系統(tǒng)、泡沫消防系統(tǒng)，配備了相應的滅火器材，作業(yè)場所基本符合相關規(guī)范的要求。
對在評價過程中，發(fā)現的不合格項，提出了相應整改建議和措施，企業(yè)針對隱患進行了相應的整改。
6）公用配套工程
江西巍華化學有限公司現有正在運行的裝置（即6000t/a三氟甲苯系列產品生產裝置）與生產相配套的供電、供水、供蒸汽、冷凍、壓縮空氣等均能滿足生產要求。
7）安全管理
（1）安全管理機構健全，人員配備符合要求，安全責任到人，逐級負責；應急預案分工明確，具有一定的可操作性；各崗位安全生產責任制、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全活動、安全教育培訓、考核獎懲、安全檢查、安全設備設施維護保養(yǎng)、隱患整改、防火防爆管理、事故管理、危險化學品管理、罐區(qū)管理、勞動防護用品管理等規(guī)章制度健全。其安全生產管理制度符合《安全生產法》、《危險化學品管理條例》、《消防法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
（2）安全生產管理制度執(zhí)行到位，現場檢查無違章現象。
3、重大危險源評估結果
（1）江西巍華化學有限公司涉及的危險化學品的生產單元102氟氯化一車間裝置單元構成三級重大危險源，101液氯汽化區(qū)構成三級重大危險源；儲存單元302氟化氫倉庫構成一級重大危險源，201液氯鋼瓶庫構成三級重大危險源，307發(fā)煙硫酸、硝酸罐區(qū)/310儲罐區(qū)構成四級重大危險源。
（2）根據定量計算，江西巍華化學有限公司發(fā)生液氯泄漏造成的中毒最大死亡半徑為342m，重傷半徑為456m，輕傷半徑為586m。
（3）根據定量計算，（1）高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（<3´10-6）的外部安全防護距離為410m（最大防護距離為西北方向）；（2）一般防護目標中的二類防護目標（<1´10-5）的外部安全防護距離為250m；（3）一般防護目標中的三類防護目標（<3´10-5）的外部安全防護距離為190m。以上范圍內無此類敏感目標。
根據《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》2011年原國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號（2015年79號令修改），高敏感防護目標（如學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）、重要防護目標（如黨政機關、軍事管理區(qū)、文物保護單位等）、特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）（<3´10-7）的外部安全防護距離為550m，該范圍內無上述類別敏感目標。
該企業(yè)全廠危險化學品的社會風險在容許范圍內，位于可接受區(qū)。
（4）該企業(yè)風險級別為Ⅲ級，屬于一般風險（黃色風險），企業(yè)廠區(qū)在役裝置處于中度危險區(qū)域，需要控制并整改。
（5）江西巍華化學有限公司危險化學品重大危險源安全管理措施、安全設施和安全監(jiān)控設施對控制事故的發(fā)生有效且具有針對性，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號，2015年第79號令修改）的要求。
（6）江西巍華化學有限公司配備了兼職救援隊伍，制定了重大危險源事故應急預案，配備了相應的應急救援器材。
4、評價結論
綜上，江西巍華化學有限公司危險化學品生產風險屬可接受范圍，符合安全生產條件。
江西巍華化學有限公司構成重大危險源的生產裝置的安全技術、監(jiān)控措施、安全管理、事故應急措施符合要求，可以有效地控制重大危險源事故的發(fā)生及擴大，屬可接受范圍。
5、建議
1）企業(yè)應根據企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產條件和應急救援的能力，逐步達到本質安全的目的。
2）企業(yè)應根據國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產管理制度和應急救援預案，加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。
3）企業(yè)應定期對員工進行培訓，使員工熟悉崗位危險因素，掌握應急處置措施。
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