項(xiàng)目簡(jiǎn)介

贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠（以下簡(jiǎn)稱金田石材廠），于2015年11月17日在贛州市贛縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行登記注冊(cè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92360721MA37MAW50M，經(jīng)營者：王小榮；組成形式：個(gè)體經(jīng)營，經(jīng)營場(chǎng)所：贛州市贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)安坑村九組，經(jīng)營范圍：普通建筑用片石、碎石露天開采及經(jīng)營（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）。

金田石材廠為一停產(chǎn)多年的老采石場(chǎng)，礦山原于2014年9月委托江西省煤礦設(shè)計(jì)院編制了《贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠開采整改方案設(shè)計(jì)及安全專篇》，生產(chǎn)規(guī)模5萬m3/a。

2020年4月，企業(yè)委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司贛州分公司對(duì)礦山開展資源儲(chǔ)量核實(shí)工作，在全礦區(qū)范圍內(nèi)重新核實(shí)了資源儲(chǔ)量，并編制了《贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)安坑礦區(qū)建筑用花崗巖礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》；為合理利用資源，2020年6月企業(yè)委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司贛州分公司編制了《贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠建筑用花崗巖礦礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》。根據(jù)上述兩個(gè)報(bào)告，贛州市自然資源局贛縣分局針對(duì)礦山資源儲(chǔ)量發(fā)生的變化進(jìn)行了采礦權(quán)有償處置，于2022年7月28日為贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠換發(fā)了采礦許可證，采礦證號(hào)C3607212009047130025239，采礦證有效期：自2022年7月28日至2028年1月28日，礦區(qū)面積0.0392km2，許可開采深度+216m至+135m標(biāo)高，生產(chǎn)規(guī)模10萬m3/a。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號(hào)）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家行政審批局令2017年第2號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)向贛州市贛縣區(qū)行政審批局申報(bào)《贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目》，經(jīng)贛縣區(qū)行政審批局審查后對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了備案，并于2022年6月24日下發(fā)《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)定的相關(guān)要求，2023年3月企業(yè)委托四川創(chuàng)安太平科技有限公司編制《贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。2023年3月，企業(yè)委托陜西鳴德通圣工程設(shè)計(jì)有限公司編制并提交《贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)》。

2023年6月27日，企業(yè)委托陜西鳴德通圣工程設(shè)計(jì)有限公司編制的《贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》通過了專家組評(píng)審，并取得由贛州市行政審批局批復(fù)的《關(guān)于贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見》（贛市行審證（2）字〔2023〕66號(hào)），批復(fù)期限為12個(gè)月。企業(yè)取得《審查意見》后，因礦山周邊300m范圍存在多棟生產(chǎn)生活設(shè)施以及2024年春節(jié)期間停工停產(chǎn)等原因影響，導(dǎo)致礦山暫停基建施工，企業(yè)向贛州市贛縣區(qū)應(yīng)急管理局匯報(bào)后，于2024年8月26日取得由贛州市贛縣區(qū)應(yīng)急管理局下發(fā)的《關(guān)于同意贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的通知》，礦山基建期延續(xù)至2025年8月25日。

2024年11月1日，贛州市贛縣區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，查出“礦山周邊300m范圍存在多棟生產(chǎn)生活設(shè)施，存在發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”，責(zé)令立即停止建設(shè)，隨即下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》（贛縣區(qū)）應(yīng)急決〔2024〕005號(hào)。企業(yè)與附近村民簽訂了房屋購買協(xié)議書后，于2025年3月取得由贛州市贛縣區(qū)應(yīng)急管理局下發(fā)的《關(guān)于同意贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠恢復(fù)建設(shè)的通知》。2025年8月20日，取得由贛州市贛縣區(qū)應(yīng)急管理局下發(fā)的《關(guān)于同意贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠基建延期的批復(fù)》，基建工期延期至2026年1月25日。

在建設(shè)過程中，企業(yè)發(fā)現(xiàn)采場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆贰⒉糠稚a(chǎn)設(shè)備、境界外截洪溝參數(shù)、破碎加工站、供電、礦部位置等發(fā)生了變化。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家礦山安全監(jiān)察局〈關(guān)于印發(fā)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施重大變更范圍〉的通知》（礦安〔2023〕147號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的要求，運(yùn)輸設(shè)備、供配電部分設(shè)備與設(shè)計(jì)不符不屬于重大變更，但需進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)一般變更。2024年9月，企業(yè)委托陜西鳴德通圣工程設(shè)計(jì)有限公司編制了《關(guān)于<贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)>采掘運(yùn)輸公路、截水溝、生產(chǎn)設(shè)備、破碎加工站、配電房的變更說明》。

自2025年4月起恢復(fù)基建工程建設(shè)后，企業(yè)全面完成了+180m以上臺(tái)階剝離，形成了+180m穿孔平臺(tái)和+165m鏟裝運(yùn)輸平臺(tái)。礦山在建設(shè)+180m穿孔平臺(tái)和+165m鏟裝運(yùn)輸平臺(tái)后，發(fā)現(xiàn)礦區(qū)花崗巖風(fēng)化層厚度遠(yuǎn)大于原預(yù)測(cè)的厚度，+180m平臺(tái)揭露的巖石基本上是花崗巖風(fēng)化巖層，沒有開采利用價(jià)值。開挖的+165m平臺(tái)才揭露較多可開采利用的巖層。因此，需要變更原首采平臺(tái)位置。2025年8月，企業(yè)委托陜西鳴德通圣工程設(shè)計(jì)有限公司編制了《關(guān)于<贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)>首采平臺(tái)、運(yùn)輸公路、移動(dòng)水箱的變更說明》。

該礦山于2026年1月基本完成礦山擴(kuò)建項(xiàng)目基建工程量，完成了采場(chǎng)主要開拓運(yùn)輸公路建設(shè)、采場(chǎng)+165m標(biāo)高以上剝離工程并形成+165m首采平臺(tái)、+160m鏟裝平臺(tái)、排水設(shè)施及生產(chǎn)輔助等系統(tǒng)的建設(shè)工程。礦山組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)照設(shè)計(jì)要求及《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》進(jìn)行礦山擴(kuò)建項(xiàng)目基建工程驗(yàn)收。經(jīng)過驗(yàn)收，現(xiàn)有的生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)能夠滿足安全生產(chǎn)要求。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，該企業(yè)于2026年1月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)。接受委托后，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心評(píng)價(jià)專家組于2026年1月8日至1月9日對(duì)該礦進(jìn)行了資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作，根據(jù)礦山存在的問題提出整改建議，礦山按照整改意見進(jìn)行了整改。2026年1月19日，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心派評(píng)價(jià)人員對(duì)該礦山安全整改情況進(jìn)行了復(fù)查并核實(shí)。

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等國家法律法規(guī)和文件的要求，在分析資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，編寫了本安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，作為該礦山露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

項(xiàng)目組長(zhǎng)

管自強(qiáng)

技術(shù)專家

報(bào)告編制人

管自強(qiáng)、張付椿

報(bào)告審核人

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人

李彥

注冊(cè)安全工程師

過程控制負(fù)責(zé)人

黃香港

參與評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)師

管自強(qiáng)、張付椿、鄧飛、黃伯揚(yáng)

現(xiàn)場(chǎng)工作人員

管自強(qiáng)、張付椿

主要任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)基本信息，對(duì)企業(yè)的周邊環(huán)境及項(xiàng)目安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理等進(jìn)行了實(shí)地檢查，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料。根據(jù)該項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)和環(huán)境條件，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、以及該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害程度、并提出相關(guān)安全對(duì)策措施，對(duì)該礦山露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全條件是否符合國家法律規(guī)范等進(jìn)行了判定，得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2026.1.8

報(bào)告提交時(shí)間

2026.1.20

評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)對(duì)象：贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)范圍：礦山總平面布置、采剝作業(yè)、開拓運(yùn)輸、爆破作業(yè)、供水、防排水、防滅火等礦山生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)的安全設(shè)施、礦山的安全管理及周邊環(huán)境評(píng)價(jià)。

1）平面范圍：礦界范圍、設(shè)計(jì)開采范圍、爆破開采范圍與機(jī)械開采范圍及禁采區(qū)范圍

2）垂直范圍：+216m～+135m標(biāo)高。

3）本次評(píng)價(jià)不包括：礦山供配電系統(tǒng)、外部運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品使用場(chǎng)所及職業(yè)衛(wèi)生等評(píng)價(jià)。

本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)已采取定性和定量的方法分析出重點(diǎn)防范的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)事求是提出了安全對(duì)策措施，給出了安全風(fēng)險(xiǎn)是否可控的結(jié)論。

結(jié)論：贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施符合《贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》、《贛縣江口鎮(zhèn)安坑村金田石材廠露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更說明》及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的規(guī)定要求，具備安全設(shè)施驗(yàn)收的條件。