項(xiàng)目名稱:

年產(chǎn)3.26萬噸無機(jī)氟化鹽和1萬噸有水氫氟酸建設(shè)項(xiàng)目

（年產(chǎn)25250噸無機(jī)氟化鹽、1萬噸有水氫氟酸）

簡 介:

江西德寶化工有限公司成立于2018年1月8日，注冊地址位于江西省上饒市德興市硫化工及精深加工產(chǎn)業(yè)基地，屬于江西省首批認(rèn)定的化工園區(qū)。江西德寶化工有限公司年產(chǎn)3.26萬噸無機(jī)氟化鹽和1萬噸有水氫氟酸建設(shè)項(xiàng)目于2019年1月28日經(jīng)德興市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，項(xiàng)目統(tǒng)一代碼為：2019-361181-26-03-001904。

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版），該項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品為：硼酸、氟化銨、氟化氫銨、氟硅酸銨、氟硼酸、氟化鈉、氟化氫鈉、氟化鉀、氟化氫鉀、氟硅酸鎂、氟硅酸鋅、無水氟化氫（AHF）、氟硅酸、液氨、有水氫氟酸、氫氧化鉀及氫氧化鈉。

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》安監(jiān)總管三[2013]3號），通過對該項(xiàng)目現(xiàn)場及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項(xiàng)目現(xiàn)場及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為氨、無水氟化氫及有水氫氟酸。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018），該項(xiàng)目驗(yàn)收范圍內(nèi)生產(chǎn)單元中104生產(chǎn)車間四構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源，儲(chǔ)存單元中201儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成二級重大危險(xiǎn)源，203酸堿罐區(qū)構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源。

該項(xiàng)目產(chǎn)品氟化銨、氟化氫銨、氟硅酸銨、氟硼酸、氟化鈉、氟化氫鈉、氟化鉀、氟化氫鉀、氟硅酸鎂、氟硅酸鋅、有水氫氟酸等屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，因此該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第645號修改），該項(xiàng)目正式運(yùn)行前，應(yīng)申請辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021修改）》（發(fā)展和改革委員會(huì)令第49號修改），該項(xiàng)目不屬于“限制類”和“淘汰類”，符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》《江西省安全生產(chǎn)條例》《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全評價(jià)，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，保證工程項(xiàng)目在安全方面符合國家及行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價(jià)是加強(qiáng)安全管理，做好事故預(yù)防工作的重要措施之一。

受江西德寶化工有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（以下簡稱“我中心”）對該公司年產(chǎn)3.26萬噸無機(jī)氟化鹽和1萬噸有水氫氟酸建設(shè)項(xiàng)目（年產(chǎn)25250噸無機(jī)氟化鹽、1萬噸有水氫氟酸）（以下簡稱“該項(xiàng)目”）進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價(jià)。評價(jià)范圍主要包括江西德寶化工有限公司年產(chǎn)3.26萬噸無機(jī)氟化鹽和1萬噸有水氫氟酸建設(shè)項(xiàng)目（年產(chǎn)25250噸無機(jī)氟化鹽、1萬噸有水氫氟酸）廠址、周邊環(huán)境、生產(chǎn)裝置、儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)、公輔設(shè)施、存儲(chǔ)設(shè)施及安全管理。

項(xiàng)目組根據(jù)江西德寶化工有限公司提供的資料及實(shí)地調(diào)查的情況，辨識(shí)和分析項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素、重大危險(xiǎn)源等。在危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)基礎(chǔ)上，根據(jù)《安全評價(jià)通則》（AQ8001-2007）、《安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》（AQ8003-2007）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則(試行)》（安監(jiān)總危化〔2007〕255號）的相關(guān)要求和項(xiàng)目工藝功能、設(shè)備、設(shè)施情況，確定安全評價(jià)單元。本評價(jià)報(bào)告采用安全檢查表法、危險(xiǎn)度等進(jìn)行定性、定量評價(jià)，對導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行評價(jià)，并提出有針對性的對策措施。

本報(bào)告可為該項(xiàng)目投產(chǎn)后安全管理工作的提供依據(jù)，同時(shí)也可作為應(yīng)急管理部門及政府監(jiān)督部門對該項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作實(shí)施監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一。

在評價(jià)過程中得到了江西德寶化工有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)同志的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長:

周紅波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬程

過程控制負(fù)責(zé)人:

王海波

評價(jià)報(bào)告編制人:

周紅波、朱世斌

報(bào)告審核人:

王冠

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

周紅波、王  波、檀廷斌、占  偉、黎余平

注冊安全工程師:

王冠、占偉

技術(shù)專家:

朱世斌

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單:

周紅波、黎余平、朱世斌

時(shí)間和主要任務(wù):

2022.4勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價(jià)報(bào)告:

評價(jià)結(jié)論

1.工程在生產(chǎn)過程中存在的主要的危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)有害因素

1）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》和《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》，該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有硼酸、氟化銨、氟化氫銨、氟硅酸銨、氟硼酸、氟化鈉、氟化氫鈉、氟化鉀、氟化氫鉀、氟硅酸鎂、氟硅酸鋅、無水氟化氫（AHF）、氟硅酸、液氨、有水氫氟酸、氫氧化鉀及氫氧化鈉等。

2）該項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品；該項(xiàng)目涉及的氨、無水氟化氫、有水氫氟酸、氟硅酸、氟化銨、氟化氫銨、氟硅酸銨、氟鋯酸銨、氟鈦酸銨、氟硼酸銨、氟鋁酸鉀、氟鋁酸銫-氟鋁酸鉀鋁釬焊劑、氟化鈣、氟硼酸、氟鋯酸、氟鈦酸、氟化鈉、氟化氫鈉、氟硼酸鈉、氟化鉀、氟化氫鉀、氟硅酸鎂、氟硅酸鋅屬于高毒物品；該項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品；該項(xiàng)目不涉及易制毒化學(xué)品；該項(xiàng)目不涉及第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品；該項(xiàng)目涉及的氨屬于特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

3）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項(xiàng)目現(xiàn)場及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為液氨、無水氟化氫及氫氟酸。

4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》安監(jiān)總管三[2013]3號），通過對該項(xiàng)目現(xiàn)場及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

5）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的定義和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》得出結(jié)論如下：該項(xiàng)目生產(chǎn)單元中104生產(chǎn)車間四構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源，儲(chǔ)存單元中201儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成二級重大危險(xiǎn)源，203酸堿罐區(qū)構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源。

6）固有危險(xiǎn)度評價(jià)：該項(xiàng)目201儲(chǔ)罐區(qū)固有危險(xiǎn)程度等級為Ⅱ級，203酸堿罐區(qū)固有危險(xiǎn)程度等級為Ⅱ級。

7）該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險(xiǎn)分級最高得分82.8分，為黃色區(qū)域（或一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域）（III級），屬一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

8）該項(xiàng)目涉及主要危險(xiǎn)因素為中毒、火災(zāi)爆炸、灼燙等，此外還存在觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、淹溺等危險(xiǎn)因素及有毒物質(zhì)、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫等有害因素。

2.項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離

1）江西德寶化工有限公司年產(chǎn)3.26萬噸無機(jī)氟化鹽和1萬噸有水氫氟酸建設(shè)項(xiàng)目于2019年1月28日經(jīng)德興市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，項(xiàng)目統(tǒng)一代碼為：2019-361181-26-03-001904。

2）江西德寶化工有限公司位于上饒市德興市硫化工及精深加工產(chǎn)業(yè)基地，硫化工及精深加工產(chǎn)業(yè)基地是江西省首批認(rèn)定的化工園區(qū)。

3）該項(xiàng)目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施，周邊河流、企業(yè)等距離符合設(shè)計(jì)中使用的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》GB50016-2014防火間距的要求。

4）該項(xiàng)目位于江西德寶化工有限公司廠區(qū)內(nèi)，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894-2018），高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)（<3*10^-7）的外部安全防護(hù)距離為430m；一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)（<3*10^-6）的外部安全防護(hù)距離為55m；外部安全防護(hù)距離中未出現(xiàn)一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)（<1*10^-5）。外部安全防護(hù)距離內(nèi)未出現(xiàn)防護(hù)目標(biāo)，該項(xiàng)目不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

5）該項(xiàng)目投產(chǎn)后在正常生產(chǎn)情況下，對其周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和居民的生活影響很小。在發(fā)生事故的情況下對周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和居民的生活存在影響。

6）該項(xiàng)目周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和居民的生活對該項(xiàng)目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)沒有影響。

7）該項(xiàng)目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災(zāi)害）的變化對該項(xiàng)目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)沒有影響。

3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的采納情況和已采用（取）的安全設(shè)施水平

該項(xiàng)目采用的全部安全設(shè)施根據(jù)自然危害因素、交通運(yùn)輸以及生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分類，每類的防范措施包括了以下方面：檢測、報(bào)警設(shè)施，設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施，防爆設(shè)施，作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施，安全警示標(biāo)志，泄壓和止逆設(shè)施，緊急處理設(shè)施，防止火災(zāi)蔓延設(shè)施，滅火設(shè)施，緊急個(gè)人處置設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施，勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。

1）該項(xiàng)目在裝置設(shè)有有毒氣體檢測、報(bào)警系統(tǒng)。全廠有毒有害氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)均按規(guī)范布置在有毒氣體釋放源附近。同時(shí)配備便攜式有毒氣體檢測報(bào)警器，便于巡檢工使用。105生產(chǎn)輔助車間中控室設(shè)有控制報(bào)警盤，集中顯示監(jiān)控、報(bào)警等，現(xiàn)場設(shè)置聲光報(bào)警設(shè)施并將信號引入105生產(chǎn)輔助車間控制室，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》（GB50016-2014）、《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）的要求。

2）該項(xiàng)目的各裝置采用集散式控制系統(tǒng)（DCS），在105生產(chǎn)輔助車間控制室對整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)視和自動(dòng)控制。主要的和重要的參數(shù)集中到控制室，由DCS系統(tǒng)顯示和控制。對于一般的參數(shù)，采用就地顯示或控制。

3）項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物耐火等級均為二級，建構(gòu)筑物周圍設(shè)置環(huán)形道路，并和廠區(qū)內(nèi)主干道相通，滿足消防和事故應(yīng)急處理的需要。廠區(qū)主要道路上凈空不低于5m。道路寬度不低于4米。

4）該公司設(shè)置消防系統(tǒng)，給水形式為環(huán)狀管網(wǎng)，并采用閥門分成若干獨(dú)立段，每段內(nèi)室外消火栓的數(shù)量不宜超過5個(gè)。消火栓保護(hù)半徑小于150m，消火栓布置間距小于等于60m。該項(xiàng)目在防火堤的不同方向設(shè)置踏步。

5）該項(xiàng)目設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置，并在配電室、控制室及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置移動(dòng)式滅火器。

6）廠房、平臺(tái)等設(shè)備設(shè)施在高于2m的平臺(tái)上均設(shè)有安全護(hù)欄；各層平臺(tái)間設(shè)有固定式鋼直梯或鋼斜梯，鋼直梯梯段高度超過3m時(shí)設(shè)護(hù)籠；鋼斜梯梯兩側(cè)設(shè)置高約1m的扶手；上述常規(guī)安全防護(hù)設(shè)施全部采用焊接連接，符合《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第1部分：鋼直梯》、《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第2部分：鋼斜梯》、《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)》（GB4053.1～4053.1-2009）等規(guī)范的要求。

7）該項(xiàng)目使用的機(jī)械傳動(dòng)設(shè)備的傳動(dòng)部位裝設(shè)有安全防護(hù)設(shè)施，符合規(guī)范要求。

8）該項(xiàng)目使用的帶電設(shè)備均進(jìn)行保護(hù)接地，工藝生產(chǎn)裝置及其管線均設(shè)置了靜電接地，并按要求進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果為合格。

9）該公司委托有資質(zhì)單位對全廠的危險(xiǎn)有害氣體及危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行監(jiān)測；安環(huán)部負(fù)責(zé)全廠防護(hù)器材的保管、發(fā)放、維護(hù)及檢修；在接觸有毒有害物質(zhì)的工作崗位配備空氣呼吸器及防毒面具等安全防護(hù)器材；在接觸酸堿等具有灼燙性質(zhì)物料的崗位設(shè)事故沖洗裝置；事故狀態(tài)時(shí)保證操作工的安全。

該項(xiàng)目在各專業(yè)設(shè)計(jì)中了比較完善的安全設(shè)施，在建設(shè)過程中采納了《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》中的安全措施建議及要求，針對性的采取了相應(yīng)的預(yù)防措施。

4.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術(shù)、工藝安全可靠性

該項(xiàng)目裝置選用的均是成熟、先進(jìn)的工藝，各分項(xiàng)工藝也均通過篩選、比較，選擇了技術(shù)先進(jìn)、容易控制、設(shè)備少、流程短的工藝，在工藝選擇上保證了該項(xiàng)目較高的本質(zhì)安全程度，設(shè)備少、流程短也降低了事故發(fā)生的幾率，同時(shí)采用了DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)對生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報(bào)警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實(shí)現(xiàn)了程序控制、遠(yuǎn)程操作，對生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)一致，保證了該項(xiàng)目能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。

工藝裝置的控制采取了先進(jìn)的分散式控制系統(tǒng)DCS和安全儀表系統(tǒng)SIS，對重要設(shè)備生產(chǎn)過程集中檢測、顯示、聯(lián)鎖、控制、報(bào)警和緊急停車。設(shè)置安全泄放系統(tǒng)，防止安全事故發(fā)生。在有毒氣體可能泄漏的場所，根據(jù)規(guī)范設(shè)置有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)施。

2）裝置、設(shè)備設(shè)施安全可靠性分析結(jié)果

該項(xiàng)目針對各種介質(zhì)的腐蝕特點(diǎn)和不同的工藝操作條件，相應(yīng)設(shè)備的材質(zhì)分別采用了鋼襯四氟、PPH、PP、石墨、316L等材料。

裝置中各設(shè)備均由具有相關(guān)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制作、安裝；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護(hù)設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥。

爆炸區(qū)域的電機(jī)、儀表等選用防爆型，考慮部分物料的腐蝕性，部分選用防腐蝕型。

設(shè)置防雷防靜電裝置，保護(hù)接地、防雷接地、防靜電接地共用接地網(wǎng)。

在試生產(chǎn)過程中裝置、設(shè)備及安全設(shè)施安全可靠，未發(fā)生因裝置設(shè)備原因而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，表現(xiàn)出來一定的安全可靠性。

3）其它安全可靠性分析

該項(xiàng)目使用的壓力容器、起重機(jī)械等設(shè)備均為有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和安裝。

該項(xiàng)目在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用的電氣設(shè)備及照明設(shè)施均為防爆電氣設(shè)備設(shè)施，電纜安裝使用槽盒或穿鋼管敷設(shè)，符合《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058)的要求。

4.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患及其整改情況

項(xiàng)目經(jīng)過有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工和安裝，在試生產(chǎn)過程中，項(xiàng)目的安全設(shè)施運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷。對試生產(chǎn)期間發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)安全事故隱患項(xiàng)已進(jìn)行整改。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理情況

該項(xiàng)目生產(chǎn)單元中104生產(chǎn)車間四構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源，儲(chǔ)存單元中201儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成二級重大危險(xiǎn)源，203酸堿罐區(qū)構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源。該公司對重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施采用DCS控制系統(tǒng)，針對201儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)置安全儀表系統(tǒng)，配備壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；具備緊急停車功能，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能。對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)置緊急停泵裝置，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場及控制室設(shè)置緊急停車按鈕；該公司建立了較完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；對涉及重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，經(jīng)現(xiàn)場詢問崗位人員了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置了安全警示標(biāo)志，寫明了緊急情況下的應(yīng)急處置辦法；該公司明確了重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人及責(zé)任機(jī)構(gòu)；定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測有記錄及有關(guān)人員簽字。依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置了應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照要求進(jìn)行了事故應(yīng)急預(yù)案演練，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。對辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記了建檔。

該項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施、監(jiān)控措施符合國家安監(jiān)總局第40號令《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，滿足安全生產(chǎn)需要。

6.重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理情況

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項(xiàng)目現(xiàn)場及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為氨、無水氟化氫及有水氫氟酸。重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的計(jì)量罐、中間罐、儲(chǔ)罐采用DCS控制系統(tǒng)，配備液位及重量等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及有毒氣體泄漏檢測報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的上述工序均有較完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案安全措施和應(yīng)急處置措施，按規(guī)定配備了應(yīng)急處置裝備和器材。該項(xiàng)目存在的重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品采用的安全控制措施和應(yīng)急處置措施滿足《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）的要求。

7.該項(xiàng)目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)齊全，安全設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、施工監(jiān)理均由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇已通過上饒市應(yīng)急管理局組織的有關(guān)專家審查、備案，并按照規(guī)范施工建設(shè)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。試生產(chǎn)方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案等均聘請相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行審查。

2）該項(xiàng)目與周邊環(huán)境的關(guān)系符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》等文件及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

3）平面布置及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施的合理性：該項(xiàng)目生產(chǎn)場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉(zhuǎn)彎半徑均滿足運(yùn)輸車輛及消防車輛通行。設(shè)置的常規(guī)防護(hù)設(shè)施、防止機(jī)械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施合理。

4）設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性：該項(xiàng)目爆炸性危險(xiǎn)區(qū)域劃分合理。消防設(shè)施配置滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施基本滿足安全需要，生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）特種設(shè)備、強(qiáng)制檢測設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)情況：該項(xiàng)目起重設(shè)施及壓力容器，消防等均進(jìn)行了檢測，并取得了檢驗(yàn)報(bào)告；安全閥和壓力表也進(jìn)行了校驗(yàn)，校驗(yàn)結(jié)論合格。

6）人員管理及安全培訓(xùn)方面充分性：公司建立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全管理人員。該公司設(shè)置專職安全管理人員。該公司制定的安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險(xiǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員均經(jīng)過培訓(xùn)，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；該公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項(xiàng)目安全管理需求。

7）應(yīng)急救援有效性：該公司已制定了應(yīng)急救援預(yù)案，配備了應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)施，制定了演練計(jì)劃并進(jìn)行了演練，應(yīng)急救援準(zhǔn)備充分有效。

8）通過對該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工全過程的分析、評價(jià)，該項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分、建設(shè)程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術(shù)先進(jìn)，施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施配套齊全，并與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，所采取的安全措施滿足該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)需要。

9）該項(xiàng)目設(shè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)有工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)和有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)，自動(dòng)監(jiān)測測點(diǎn)的布局合理。

10）該項(xiàng)目試生產(chǎn)后所采用的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)技術(shù)措施及勞動(dòng)安全措施符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。

11）該項(xiàng)目試生產(chǎn)后的技術(shù)工藝、裝置、設(shè)備等符合《中華人民共和國爆炸危險(xiǎn)場所電氣安全規(guī)程》、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；

12）該項(xiàng)目建立有較健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程，各級工作人員均經(jīng)過安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗；事故應(yīng)急預(yù)案的編寫完善符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求；

13）根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，該公司電工、焊工等特種作業(yè)人員均參加培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員滿足生產(chǎn)安全需求。

14）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)黃龍正在進(jìn)行學(xué)歷提升，分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員均具有化工相關(guān)學(xué)歷，具備與該公司所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

15）該項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求。

8.結(jié)論

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心認(rèn)為：江西德寶化工有限公司年產(chǎn)3.26萬噸無機(jī)氟化鹽和1萬噸有水氫氟酸建設(shè)項(xiàng)目（年產(chǎn)25250噸無機(jī)氟化鹽、1萬噸有水氫氟酸）執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)并合理采納安全條件評價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的安全對策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，對潛在的危險(xiǎn)、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在有效控制和可接受范圍內(nèi)。現(xiàn)場與設(shè)計(jì)一致。DCS和SIS系統(tǒng)設(shè)置符合要求、運(yùn)行正常并定期調(diào)試。主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求。

該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的安全設(shè)施得到落實(shí)，對本次安全驗(yàn)收評價(jià)提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，該項(xiàng)目具備安全驗(yàn)收條件。。

提交時(shí)間:

 2022.9.22