項目名稱:

江西耀升鎢業股份有限公司錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫閉庫工程安全設施驗收評價報告

簡介:

江西耀升鎢業股份有限公司錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫位于崇義縣關田鎮下關村，企業類型為股份有限公司（非上市，自然人投資或控股），注冊資本：26853萬元，成立于2000年04月18日，有效期至長期，統一社會信用代碼：91360700705680528P，法定代表人：郭華彬。江西耀升鎢業股份有限公司錫坑鎢錫礦，企業類型為股份有限公司分公司（非上市、自然人投資或控股），錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫距崇義縣城約21km，尾礦庫有公路經過，3公里簡易公路到達贛豐線至，交通條件較為便利。礦山擁有一個采礦權，該礦主要開采礦種為鎢錫礦，選礦廠生產規模為300t/a，生產工藝為手選丟廢，重選富集，產出鎢錫混合精礦，尾礦自流排入尾礦庫，年排尾礦量為2.3萬t/a。

楓樹坑尾礦庫于2006年12月由江西省冶金設計院設計，設計尾礦壩為漿砌塊石重力壩，一次性筑壩，總庫容為14.21萬m³，有效庫容12.08萬m³，總壩高為22.0m，屬五等庫。

楓樹坑尾礦庫位于錫礦鎢錫礦選廠下游一處山間溝谷中，尾砂通過排沙管道自流輸送至尾礦庫，尾礦庫對選廠無影響；尾礦庫上游庫尾有尾礦庫管理房，管理房地面高程為457m，尾礦庫對其無影響。楓樹坑尾礦庫距章水直線距離23.5公里。庫內無居民，溝谷底無耕田，兩岸為灌木和少量樹木。尾礦庫下游1000m范圍內無工礦企業、大型水源地、水產基地，無全國和省重點保護名勝古跡，無鐵路及主干通訊線路。庫區地質構造簡單，無不良地質現象，庫區匯水面積小，有足夠的庫容和庫長，建庫條件較好。楓樹坑尾礦庫已停用多年，礦山今后不再開采，尾礦庫不再回采，決定對尾礦庫進行閉，礦山委托金建工程設計有限公司對該尾礦庫進行閉庫設計，實施了閉庫工程。現尾礦壩穩定性滿足規范要求，新建溢洪道可以滿足200年一遇排洪要求，按照四等庫標準閉庫，閉庫后楓樹坑尾礦庫對苗圃及G76廈蓉高速的影響較小。

根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》、《尾礦庫安全規程》（GB39496-2020）等法律法規的規定，，因此江西耀升鎢業股份有限公司委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心對該尾礦庫閉庫進行驗收評價。

為了確保安全現狀評價的科學性、公正性和嚴肅性，我中心于2022年11月8日，組織安全評價組人員對該尾礦庫進行了現場勘察，收集有關法律法規、技術標準和建設項目資料，通過對該尾礦庫的攔擋壩、防洪排水等構筑物的運行狀況及安全管理狀況的調查、分析，運用安全系統工程的方法，進行危險、有害因素的識別及其危險度的評價，查找該尾礦庫在生產運行中存在的事故隱患并判定其危險程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使尾礦庫在閉庫前運行期內的安全風險控制在安全、合理的程度內。在此基礎上，編制該評價報告，以作為安全閉庫的依據之一。

安全評價項目組長:

鄧 飛

技術負責人:

管自強

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

鄧 飛、陳浩、許玉才

報告審核人:

林大建

參與評價工作的安全評價師:

鄧飛、陳 浩、許玉才

注冊安全工程師:

技術專家:

管自強

到現場開展安全評價工作的人員名單:

鄧 飛、陳 浩

時間和主要任務:

2022年11月18日收集資料、現場勘察

評價報告:

一、評價對象和范圍及內容和程序

評價對象：江西耀升鎢業股份有限公司錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫。

評價范圍：錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫主體及附屬工程運行現狀，周邊環境，安全生產管理體系建設情況，不包括尾礦輸送與回水利用系統及尾礦庫職業衛生。

本次驗收評價主要內容包括：尾礦庫排水溝槽、立井鋼筋混凝土截水溝、溢洪道、輔助設施以及尾礦庫安全管理，檢查審核供的相應資質證書、營業執照的有效性及范圍；

檢查安全機構的設置及人員的配備，安全生產管理制度、操作規程的制定及執行情況；

檢查相關的安全設施、措施是否符合相關技術標準、規范的要求；檢查礦山主要負責人、項目負責人、安全人員的培訓考核，檢查審核特種作業人員的培訓、取證情況及一般作業人員的安全教育、培訓情況；檢查、審核該尾礦庫事故應急救援設施、措施及預案編制、人員訓練情況；分析尾礦庫存在的危險、有害因素；對尾礦庫存在的危險、有害因素提出安全對策措施；按照客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確地做出安全評價結論。

安全評價程序包括：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出評價結論；編制安全評價報告。

二、評價結論

本評價報告根據國家已頒布的有關安全生產法律、法規及相關文件精神，本著科學、公正、合法、自主的原則對江西耀升鎢業股份有限公司錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫在運行過程中存在的主要危險、有害因素的種類及危害程度進行了分析，對導致該尾礦庫重大事故的危險、有害因素進行定性、定量評價，得出如下結論：

1、錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫閉庫工程安全設施的建設嚴格履行了建設項目“三同時”制度，安全設施試運行狀況正常、有效。

2、錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫閉庫工程由有資質的單位勘察、設計、施工、監理、評價，安全設施工程質量由有資質的單位檢測檢驗，出具了合格的檢測檢驗報告，落實了安全預評價、安全設施設計、設計審查、設計變更與評審、試生產、安全設施竣工驗收評價及安全隱患整治等程序和安全措施，建設性程序符合安全生產法律法規、規程規范要求。

3、錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫的排水系統采用壩面排水溝+排水立井+排水涵洞+排水陡槽+消力池組成，排水溝槽、連接井的位置、斷面型式以及主要結構尺寸均符合《安全設施設計》要求。排水系統正常，符合安全要求。

4、錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫的防特大洪水系統采用壩體右側溢洪道+排水陡槽+消力池組成，溢洪道位置、斷面型式以及主要結構尺寸均符合《安全設施設計》要求。可防200年一遇特大洪水，符合安全要求；安全監測設施、輔助設施均符合《安全設施設計》要求；各類安全設施試運良好；周邊環境相對較好，無不良地質作用。

5、江西耀升鎢業股份有限公司設立了安全管理機構，建立健全了各項安全生產管理制度、崗位安全生產責任制、安全操作規程、應急救援預案，安全管理措施落實到位，作業現場管理規范，符合現有安全法律法規、規范性文件的要求。

6、通過對各單元安全檢查表分析評價，能夠滿足設計要求，符合率96.55％，不符合項占驗收檢查項總數的3.45%，小于5%，符合《國家安全監管總局關于規范金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作的指導意見》附表要求。

7、江西耀升鎢業股份有限公司應加強錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫的安全管理工作。

結論：江西耀升鎢業股份有限公司錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫閉庫工程建設符合國家有關安全生產規章、規程、規范、標準以及安全設施設計的要求，安全設施的工程質量合格、運行安全有效，安全生產管理規范有效，具備安全驗收條件。

提交時間:

2022年12月1日