安全評(píng)價(jià)單位名稱(chēng):

 井岡山機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程供油工程

項(xiàng)目名稱(chēng):

 中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司江西分公司

簡(jiǎn) 介:

井岡山機(jī)場(chǎng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，在空軍泰和機(jī)場(chǎng)原有場(chǎng)址上進(jìn)行擴(kuò)建的軍民合用機(jī)場(chǎng)，2004年井岡山機(jī)場(chǎng)正式通航。井岡山機(jī)場(chǎng)位于吉安市區(qū)西南約30km，機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)指標(biāo)為4C，井岡山機(jī)場(chǎng)作為軍民合用機(jī)場(chǎng)，自正式投入民用航空運(yùn)營(yíng)以來(lái)，對(duì)吉安市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。隨著吉安革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，航空市場(chǎng)需求旺盛，機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)量也飛速增長(zhǎng)，井岡山機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有保障設(shè)施不足需進(jìn)行改擴(kuò)建。供油工程作為機(jī)場(chǎng)工程的重要組成部分，為了保障機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建后的供油需要，更好的服務(wù)于機(jī)場(chǎng)發(fā)展，在機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建的同時(shí)根據(jù)需求同步擴(kuò)建供油設(shè)施。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：庫(kù)區(qū)本次新建建、構(gòu)筑物包括：消防泵棚、裝卸油棚、門(mén)房、2 座500m3立式拱頂錐底油罐、1 座10m3 污油罐（埋地）、1座1000m3 消防水池、1座400m³事故池、1座密閉隔油池。油庫(kù)內(nèi)預(yù)留遠(yuǎn)期位置。該項(xiàng)目封存現(xiàn)有2 座80m³油罐，在其東南側(cè)新建2座500m³立式拱頂錐底油罐，依據(jù)《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》3.0.1，該項(xiàng)目油庫(kù)屬于四級(jí)油庫(kù)。

2014年8月27日江西省發(fā)展和改革委員會(huì)以贛發(fā)改交通[2014]900號(hào)文件正式批復(fù)井岡山機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程可行性報(bào)告：同意建設(shè)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

 周紅波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

 夏長(zhǎng)喜

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

 朱小華

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

 辜剛、周紅波、黃香港

報(bào)告審核人:

 戴琳

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

 辜剛、周紅波、黃香港

注冊(cè)安全工程師:

辜剛、周紅波

技術(shù)專(zhuān)家:

 /

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

辜剛、周紅波、黃香港

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2015.8；主要任務(wù)：安全預(yù)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告:

 建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：井岡山機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程供油工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該項(xiàng)目）。

建設(shè)地址：位于現(xiàn)有航站樓的東南側(cè)約239m處中國(guó)航油井岡山供應(yīng)站南側(cè)。

建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建。

建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目新建2 座500m³地上立式拱頂油罐（φ=9.0m,H=8.73m），現(xiàn)有油罐（2×80m³臥式航煤儲(chǔ)罐）封存。油庫(kù)總庫(kù)容1160m³ ，屬于四級(jí)油庫(kù)。遠(yuǎn)期預(yù)留4 座500m³地上立式拱頂油罐。遠(yuǎn)期油庫(kù)總庫(kù)容3000m³ ，仍屬于四級(jí)油庫(kù)。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：庫(kù)區(qū)本次新建建、構(gòu)筑物包括：消防泵棚、裝卸油棚、門(mén)房、2 座500m3立式拱頂錐底油罐、1 座10m3 污油罐（埋地）、1座1000m3 消防水池、1座400m³事故池、1座密閉隔油池。油庫(kù)內(nèi)預(yù)留遠(yuǎn)期位置。該項(xiàng)目封存現(xiàn)有2 座80m³油罐，在其東南側(cè)新建2座500m³立式拱頂錐底油罐，依據(jù)《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》3.0.1，該項(xiàng)目油庫(kù)屬于四級(jí)油庫(kù)。

該項(xiàng)目《井岡山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建供油工程可行性研究報(bào)告》由北京中航油工程建設(shè)有限公司編制，北京中航油工程建設(shè)有限公司具備機(jī)場(chǎng)供油工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)和石油石化工程監(jiān)理資質(zhì)，可以從事各類(lèi)民航機(jī)場(chǎng)供油設(shè)施及配套工程、石油石化儲(chǔ)運(yùn)工程的規(guī)劃、可研、供油工程總承包、技術(shù)咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理等服務(wù)。

井岡山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建供油工程總投資約1378.99萬(wàn)元，其中安全設(shè)施擬投入110.31萬(wàn)元，約占總投資的8%。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過(guò)程略

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

一、項(xiàng)目危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)

1） 依據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)及標(biāo)志》、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)貨物品名表》，該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)物質(zhì)的有航空煤油。

2）該項(xiàng)目屬于危化品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存項(xiàng)目；依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號(hào)，該項(xiàng)目建成后運(yùn)行前，經(jīng)營(yíng)運(yùn)行單位應(yīng)向安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

3）該項(xiàng)目無(wú)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品及無(wú)監(jiān)控化學(xué)品。

4）依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)），通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目無(wú)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

5）依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)）和國(guó)家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》、《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》，通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目中不屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

6）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）的定義和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(2011)(40號(hào)令)得出結(jié)論如下：該項(xiàng)目不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；無(wú)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍的設(shè)備、管道。

7）通過(guò)采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法分析了通過(guò)預(yù)先危險(xiǎn)分析，裝卸設(shè)施單元主要危險(xiǎn)、有害因素為：火災(zāi)、爆炸和車(chē)輛傷害危險(xiǎn)程度為Ⅲ級(jí)（危險(xiǎn)的），機(jī)械傷害、觸電危險(xiǎn)程度為Ⅱ級(jí)（臨界的）；電氣及儀表自動(dòng)化單元主要危險(xiǎn)、有害因素為：火災(zāi)事故危險(xiǎn)程度為Ⅲ級(jí)（危險(xiǎn)的），觸電危險(xiǎn)程度為Ⅱ級(jí)（臨界的）；Ⅲ級(jí)（危險(xiǎn)的）會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施；Ⅱ級(jí)（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不會(huì)造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。

8）通過(guò)道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法分析：對(duì)儲(chǔ)存單元道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)F＆EI的查表、計(jì)算，F＆EI值得79.9，該單元危險(xiǎn)等級(jí)屬“較輕”。經(jīng)選擇計(jì)算安全措施補(bǔ)償系數(shù)為0.67，采取安全措施補(bǔ)償后，火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)F＆EI為53.5。補(bǔ)償后危險(xiǎn)等級(jí)降為“最輕”，屬可接受的程度。

9）通過(guò)事故模擬分析：該項(xiàng)目油罐低液位時(shí)爆炸時(shí)，距爆炸源中心半徑25.8m內(nèi)大部分人死亡，輕傷范圍可遠(yuǎn)至43.5m；建筑物出現(xiàn)裂縫半徑為56m。當(dāng)油品泄漏發(fā)生池火災(zāi)時(shí)，距防火堤11.4m范圍內(nèi)無(wú)防護(hù)人員均可能受到火焰熱輻射灼傷，6.6m范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施將遭受?chē)?yán)重?fù)p毀。

10）該項(xiàng)目涉及航空煤油，物料的危險(xiǎn)特性決定了該項(xiàng)目最主要的危險(xiǎn)是火災(zāi)、爆炸事故。特別是易燃易爆物質(zhì)因泄漏或空氣進(jìn)入工藝系統(tǒng)形成爆炸性混合氣體而引起爆炸。

該項(xiàng)目在安裝、運(yùn)行、檢查、維修過(guò)程和危險(xiǎn)有害物質(zhì)的儲(chǔ)存、裝卸、輸送過(guò)程中也極易因?yàn)樵O(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為而引發(fā)火災(zāi)、爆炸、物體打擊、機(jī)械傷害等各種事故。11）江西西林科股份有限公司易地搬遷擴(kuò)建工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，結(jié)果為：該公司不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品及毒性氣體，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，本報(bào)告選用危險(xiǎn)指數(shù)法進(jìn)行確定外部安全防護(hù)距離，距離為50m。

二、該項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素為火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷。

三、該項(xiàng)目應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議包括總平面布置中廠房的距離，廠房結(jié)構(gòu)、設(shè)備布置，工藝、設(shè)施中的材質(zhì)、防火防爆及控制措施，電氣設(shè)備的選型、安裝，防雷防靜電、防毒及設(shè)備、物料的安全管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。應(yīng)在設(shè)計(jì)和施工、試生產(chǎn)時(shí)認(rèn)真落實(shí)。

四、各單元評(píng)價(jià)結(jié)果

1、該項(xiàng)目選址在規(guī)劃的化工集中區(qū)內(nèi)，符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃，與周邊民居的距離滿(mǎn)足衛(wèi)生防護(hù)距離的要求。

2、該項(xiàng)目總平面布置符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

3、該項(xiàng)目工藝技術(shù)可靠，無(wú)國(guó)家明令淘汰工藝，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；設(shè)備選型與工藝、介質(zhì)相適應(yīng)。

4、該項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取第8章安全對(duì)策措施后，可以得到有效的控制，其風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。

五、結(jié)論

1、該項(xiàng)目能按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和進(jìn)行安全條件審批，符合國(guó)家和省關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法的要求，符合安全設(shè)施必須按照同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)“的要求進(jìn)行。

2、從安全生產(chǎn)角度，該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。

3、在下一步設(shè)計(jì)、施工中認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將可研報(bào)告及本評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全措施落實(shí)到位；完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和演練；生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，確保各項(xiàng)安全設(shè)施和檢測(cè)儀器、儀表靈敏好用，操作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。該項(xiàng)目的安全運(yùn)行是有保障的。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件。

4、設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，并向安全審批單位申請(qǐng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

提交時(shí)間:

 2015.8