安全評價單位名稱

福建明獅水泥有限公司

項目名稱

龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦2號采場新建項目安全預(yù)評價

簡 介

福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦建設(shè)項目屬于資源整合項目，根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于明溪縣龍湖礦區(qū)石灰石礦整合工作的批復(fù)》（明政文〔2014〕240號）文件，由福建明獅水泥有限公司明溪縣龍湖村石灰石礦和明溪縣瀚仙鎮(zhèn)龍湖村白石寨石灰石礦整合而成。整合后采礦權(quán)人為福建明獅水泥有限公司，于2019年8月5日取得《采礦許可證》，《采礦許可證》證號為：C3504002009057120023534，有效期至2029年8月5日，開采礦種為水泥用石灰?guī)r礦，開采方式為露天+地下，開采規(guī)模為80萬t/a，礦區(qū)面積為0.5941km²，開采標(biāo)高為+510～+250m。

整合后礦區(qū)范圍內(nèi)共有圈定了3個礦體，分別為Ⅰ號、Ⅱ號與Ⅱ-1號礦體，Ⅰ號礦體主要分布在0線～3線之間，礦體賦存標(biāo)高為+250～+403m；Ⅱ號礦體分布在3線～10線之間，礦體賦存標(biāo)高為+250～+433m；Ⅱ-1號礦體分布在4線附近，礦體賦存標(biāo)高+343～+395m。Ⅰ號、Ⅱ號與Ⅱ-1號礦體之間賦存位置及標(biāo)高各異，無法聯(lián)合形成單獨的系統(tǒng)；其中，0～6號勘探線之間的Ⅱ號與Ⅱ-1號礦體采用露天開采，為1號采場；0號勘探線以北的Ⅰ號、Ⅱ號礦體采用地下開采，為北礦井；以上1號采場及北礦井已由山東乾舜礦冶科技股份有限公司編制了初步設(shè)計，并經(jīng)過三明市應(yīng)急管理局評審。現(xiàn)6號勘探線以南的Ⅱ號礦體（礦體賦存標(biāo)高為+335～+370m），擬采用露天開采，為2號采場，采用山坡露天+凹陷露天分臺階式開采，公路開拓+汽車運輸；+369m、+354m、+339m等3個臺階，其中+369m、+354m臺階為山坡露天臺階，+339m臺階為凹陷臺階，最終臺階高度為15m；擬采用中深孔爆破開采工藝及劈裂式（非爆破）開采工藝相結(jié)合方式，其中爆破式采礦開采工藝為：剝離—穿孔—爆破—鏟裝—運輸—排卸，劈裂式采礦開采工藝為：鑿巖—液壓劈裂棒震裂—液壓錘破碎—清理—鏟裝—運輸—排卸；2號采場開采規(guī)模為60萬t/a。

安全評價項目組長

胡永志

技術(shù)負(fù)責(zé)人

管自強

過程控制負(fù)責(zé)人

檀廷斌

評價報告編制人

胡永志

報告審核人

許玉才

參與評價工作的安全評價師

李昌魁、鄧暉、黎余平

注冊安全工程師

鄧暉、黎余平

技術(shù)專家

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單

鄧暉、胡永志

時間和主要任務(wù)

2020.1.5～2020.3.5

安全預(yù)評價

評價報告

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論：

1主要危險、有害因素評價結(jié)果

通過對福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦2號采場新建項目的危險、有害因素分析及定性、定量分析，結(jié)果為：

1）福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦2號采場新建項目未構(gòu)成重大危險源。

2）福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦2號采場新建項目存在的主要危險、有害因素包括物體打擊、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、坍塌（滑坡）、火災(zāi)、淹溺、觸電、容器爆炸等9類；有害因素主要有粉塵、噪聲與振動等3類。自然危險因素、其它危險有害因素共有12類危險、有害因素，屬存在較少危險、有害因素的礦山。其危險等級為Ⅱ～Ⅲ。其中物體打擊、車輛傷害、淹溺、坍塌（采場）、高處墜落、容器爆炸等為可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險、有害因素，需要做好防范措施，并到位。其它危險、有害因素為一般危險、有害因素，在生產(chǎn)過程中需加以注意。

2應(yīng)重視的安全對策措施建議

下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)重新對礦山辦公及生活區(qū)進(jìn)行選址設(shè)計。

下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中還應(yīng)明確要求在礦山采場內(nèi)、排土場、公路轉(zhuǎn)彎處、岔路口、鄉(xiāng)道等區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志及限速標(biāo)志，確保運輸作業(yè)安全及鄉(xiāng)道行人、行車安全。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》取消中深孔鑿巖爆破式采礦，統(tǒng)一采用劈裂式采礦開采工藝，確保周邊安全及礦山開采邊坡安全。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)明確2號采場及1號采場開采順序。若采用順序開采，應(yīng)在1號采場開采結(jié)束后方可轉(zhuǎn)入2號采場開采；若同時開采，應(yīng)提出相應(yīng)安全措施。

下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)說明KG920A履帶式潛孔鉆機是否符合相關(guān)規(guī)定，若不具備穩(wěn)壓裝置及捕塵裝置，應(yīng)重新進(jìn)行潛孔鉆機的選型。

下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中須對主要用電設(shè)備的電纜等進(jìn)行選型設(shè)計。

下一步《安全設(shè)施設(shè)計》需根據(jù)礦山水文地質(zhì)、年降雨量及生產(chǎn)用水量等情況確定水倉容量，并對排水設(shè)備重新驗算，若無法滿足排水要求應(yīng)進(jìn)行重新選型。

下一步《安全設(shè)施設(shè)計》須對工業(yè)場地外圍截水溝斷面、形式進(jìn)行設(shè)計。

下一步《安全設(shè)施設(shè)計》應(yīng)明確排水管路數(shù)量及管徑。

下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對排土場進(jìn)行重新選址，場址水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件應(yīng)滿足要求，同時應(yīng)考慮排土場對下游建構(gòu)筑物的影響程度。

礦山應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位做《安全設(shè)施設(shè)計》，并經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審批合格后，嚴(yán)格按《安全設(shè)施設(shè)計》要求組織施工建設(shè)，確保工程施工質(zhì)量。

礦山應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，逐步實現(xiàn)安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時必須計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，堅決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人對本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，要保障安全專項資金投入，對礦山安全設(shè)施、主要設(shè)備安全保護裝置及功能逐步完善，最大限度地消除危險有害因素；各級人員對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

制定各種安全管理制度與安全作業(yè)規(guī)程，并分發(fā)給相應(yīng)班組及作業(yè)人員，張貼、懸掛到相應(yīng)的作業(yè)場地，做到安全生產(chǎn)有章可循；認(rèn)真落實各級檢查制度與日常檢查制度，對檢查出的事故隱患等，應(yīng)責(zé)成具體責(zé)任人限期整改。

應(yīng)加強職工安全生產(chǎn)和勞動保護教育，普及安全知識和安全法律知識，進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對所有管理人員和工人，每年至少接受40小時的安全教育，每3年至少考核一次。新進(jìn)工人必須進(jìn)行不少于72小時的礦、采場、班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。調(diào)換工種的人員，必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。參加勞動人員，必須進(jìn)行安全教育。

針對已經(jīng)辨識的危險有害因素，制定和完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案，每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)；當(dāng)發(fā)生傷亡或其它重大事故時，礦山主要負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場指揮組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大；對傷亡事故按規(guī)定及時如實上報上級主管部門；事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)查分析，查明事故原因，并提出防止同類事故發(fā)生的措施。

特種作業(yè)人員，要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施的作業(yè)人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和專門的安全教育，經(jīng)考核合格取得操作資格證書或執(zhí)照后，方準(zhǔn)上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)加管理，并設(shè)照明和警戒標(biāo)志。

應(yīng)加強有關(guān)資料和圖紙的管理及歸檔，礦山應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)會議、安全教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患整改等記錄。

所有安全、通風(fēng)、防塵、防排水等設(shè)備和設(shè)施，不得毀壞或挪作它用，未經(jīng)主管部門許可，不得任意拆除。

作業(yè)地點出現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全征兆時，必須迅速撤出危險區(qū)，并及時報告與處理，同時設(shè)置警戒。

必須按規(guī)定向從業(yè)人員發(fā)放勞動保護用品，并督促檢查，保證職工必須按規(guī)定穿戴和使用勞動保護用品與用具。

應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物，每年應(yīng)對職工進(jìn)行自救互救訓(xùn)練。

礦山應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，具備相應(yīng)資格后方可上崗。

礦山應(yīng)依法為員工繳納工傷保險。

3預(yù)評價結(jié)論

采用預(yù)先危險性分析法等對建設(shè)項目潛在的危險、有害因素進(jìn)行分析，該項目潛在的危險、有害因素通過采取相應(yīng)的安全對策措施后，其危險程度可以得到有效控制。在潛在的危險、有害因素中：坍塌、物體打擊等危險、有害因素控制難度相對較大，在施工中應(yīng)重點防范，其他危險、有害因素相對較容易控制，在施工中須加強防范。

如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實相關(guān)的安全對策措施（包括《方案》和安全預(yù)評價報告中提出的對策措施及建議），由有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可以得到控制。

結(jié)論：福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦2號采場新建項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時間

2020年3月12日