簡 介

樟樹—高安天然氣管道對接工程由高安市天然氣有限公司建設(shè)和管理。高安市天然氣有限公司成立于2009年08月03日，屬有限責任公司（國有控股），注冊地位于江西省高安市新街鎮(zhèn)（江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地），法定代表人為汪志祥，經(jīng)營范圍包括經(jīng)營管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣；天然氣管網(wǎng)設(shè)施和工程的投資、建設(shè)、運營和管理，燃氣工程施工，廚房設(shè)備、計量設(shè)備、調(diào)壓設(shè)備以及燃氣具的銷售、安裝、維修，燃氣及相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)、銷售，有關(guān)天然氣的信息咨詢服務(wù)。

高安市天然氣有限公司是一家專業(yè)從事管道天然氣的企業(yè)，在公司成立之初，就與高安市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽訂了《江西省建筑陶瓷基地天然氣特許經(jīng)營協(xié)議》，取得了該建陶基地內(nèi)約21km2，為期30年的天然氣特許經(jīng)營權(quán)，成為該區(qū)域內(nèi)唯一一家專業(yè)提供管道天然氣的企業(yè)。江西瀚藍能源有限公司成立于2016年9月，擁有樟樹市贛江以西十一個鎮(zhèn)街的管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)。鑒于高安市天然氣有限公司和江西瀚藍能源有限公司雙方的資源優(yōu)勢，為進一步優(yōu)化能源供給，提升區(qū)域能源配送服務(wù)，本著“服務(wù)為民”的原則，2022年9月，高安市天然氣有限公司與江西瀚藍能源有限公司經(jīng)協(xié)商決定開展相關(guān)業(yè)務(wù)合作，共促發(fā)展。在此背景下，高安市天然氣有限公司擬投資建設(shè)樟樹-高安天然氣管道對接工程（以下或簡稱“該工程”）。

樟樹—高安天然氣管道對接工程起于江西瀚藍能源有限公司的計量撬，止于西南側(cè)現(xiàn)狀dn315中壓燃氣管道，管道全長12.51km（其中樟樹段0.3km，高安段12.21km）。該工程輸氣管道設(shè)計壓力0.4MPa，選用dn315的PE管，設(shè)計輸氣能力10000Nm3/h。

該工程管道輸送的天然氣屬于危險化學品，且為重點監(jiān)管的危險化學品；不涉及監(jiān)控化學品、易制毒化學品、易制爆化學品、劇毒化學品、高毒物品和特別管控危險化學品。該工程屬于天然氣管道運輸，不涉及危險工藝，不適用危險化學品重大危險源辨識。該工程工藝過程中主要存在火災(zāi)、爆炸，中毒和窒息、機械傷害、物體打擊、車輛傷害等危險因素，主要存在有毒物質(zhì)，高、低氣溫等有害因素。

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等國家法律、法規(guī)的有關(guān)要求，推進高安市天然氣有限公司樟樹—高安天然氣管道對接工程在設(shè)計上實現(xiàn)本質(zhì)安全化，高安市天然氣有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務(wù)中心，對高安市天然氣有限公司樟樹—高安天然氣管道對接工程進行安全預(yù)評價。

安全評價項目組長:

王冠

技術(shù)負責人:

周紅波

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王冠、黃伯揚

報告審核人:

王波

參與評價工作的安全評價師:

王海波、謝寒梅、羅沙浪

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

王冠、黃伯揚

報告完成時間和主要任務(wù):

報告完成時間：2024年2月21日

主要任務(wù)：項目安全預(yù)評價報告

評價報告:

7.評價結(jié)論

7.1危險、有害因素辨識結(jié)果

一、危險化學品辨識結(jié)果

該工程輸送的介質(zhì)為天然氣（NG）。

1.根據(jù)《危險化學品目錄》（2015版、2022年調(diào)整），該工程管道輸送的天然氣屬于危險化學品。

2.根據(jù)《各類監(jiān)控化學品名錄》（工業(yè)和信息化部令〔2020〕第52號）、《列入第三類監(jiān)控化學品的新增品種清單》（國家石油和化學工業(yè)局令[1998]第1號），該工程不涉及監(jiān)控化學品。

3.根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務(wù)院令第445號、第703號修改），該工程不涉及易制毒化學品。

4.根據(jù)《易制爆危險化學品名錄（2017年版）》的規(guī)定，該工程不涉及易制爆化學品。

5.根據(jù)《危險化學品目錄（2015版，2022年調(diào)整）》，該工程不涉及劇毒化學品。

6.根據(jù)《高毒物品名錄（2003年版）》的規(guī)定，該工程不涉及高毒物品。

7.根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（2020年第一版）》，該工程輸送的介質(zhì)天然氣為氣態(tài)，不涉及特別管控危險化學品LNG（液化天然氣）。

二、危險工藝、重點監(jiān)管的危險化學品辨識結(jié)果

1.根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013年完整版），該工程屬于天然氣管道運輸，不涉及危險工藝。

2.根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化學品名錄（2013完整版）》，該工程涉及的化學品中天然氣屬于重點監(jiān)管的危險化學品。

三、重大危險源辨識結(jié)果

該工程為燃氣管道建設(shè)工程，天然氣在敷設(shè)的管道內(nèi)輸送。根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）規(guī)定的適用范圍，“危險化學品的廠外運輸（包括鐵路、道路、水路、航空、管道等運輸方式）”不適用本標準。故對該工程燃氣管道不進行危險化學品重大危險源辨識。

四、危險、有害因素辨識結(jié)果

該工程工藝過程中主要存在火災(zāi)、爆炸，中毒和窒息、機械傷害、物體打擊、車輛傷害等危險因素，主要存在有毒物質(zhì)，高、低氣溫等有害因素。

7.2單元評價結(jié)果

一、基本安全條件

1.該工程的建設(shè)和管理單位具有天然氣管網(wǎng)的投資、運營及管理資質(zhì)，工程可行性研究報告編制單位具有城鎮(zhèn)燃氣工程專業(yè)乙級資質(zhì)。

2.該工程采用的工藝屬于國內(nèi)成熟的工藝，不屬于國內(nèi)首次使用的工藝；采用的工藝、設(shè)備、材料均屬于國內(nèi)先進、成熟水平，無淘汰、禁止類的工藝、設(shè)備。

二、線路工程

1.根據(jù)安全檢查表法評價結(jié)果，該工程的管道規(guī)劃與建設(shè)、管道本體、管道敷設(shè)總體符合《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令[2010]583號、經(jīng)[2016]666號修正）、《城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃規(guī)范》（GB/T 51098-2015）、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006，2020年版）、《燃氣工程項目規(guī)范》GB55009-2021、《城鎮(zhèn)燃氣管道穿跨越工程技術(shù)規(guī)程》CJJ/T 250-2016等法規(guī)、標準規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對于后期設(shè)計應(yīng)完善項本報告提出了安全對策措施建議。

2.根據(jù)管道天然氣泄漏事故樹分析評價結(jié)果，該工程應(yīng)著重從防止外力破壞、違章作業(yè)、安裝質(zhì)量、設(shè)備故障幾個方面采取措施和安全管理，防止管線天然氣泄漏事故的發(fā)生。

3.根據(jù)管道預(yù)先危險性分析評價結(jié)果，輸氣管道潛在的事故有火災(zāi)、爆炸和其他傷害。其中，火災(zāi)、爆炸事故的影響等級為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞，要采取防范對策措施；其他傷害的影響等級為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施。

三、配套及公用工程

該工程只進行燃氣管道布置，涉及的配套及公用工程主要為監(jiān)控系統(tǒng)、消防、維搶修，擬采取的方案能夠滿足該工程正常運行需求。

四、安全管理

樟樹—高安天然氣管道對接工程屬新建項目，由高安市天然氣有限公司建設(shè)和管理，依托高安市天然氣有限公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和定員。該公司現(xiàn)有安全管理總體符合《安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，需進一步完善項本報告提出了安全對策措施建議。

7.3應(yīng)重視的安全對策措施建議

1.在輸配管道及附屬設(shè)施的保護范圍內(nèi)，不得從事危及輸配管道及附屬設(shè)施安全的活動。

2.在輸配管道及附屬設(shè)施保護范圍內(nèi)從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動時，應(yīng)與燃氣運行單位制定燃氣設(shè)施保護方案并采取安全保護措施。

3.輸配管道應(yīng)進行定時巡查。對不符合安全使用條件的輸配管道，應(yīng)及時更新、改造、修復(fù)或停止使用。

4.該工程管道穿公路、鐵路、河流工程應(yīng)根據(jù)公路、鐵路、河道部門要求確定進行專項評估。

5.通過人口密集區(qū)、易受第三方損壞地段的埋地管道應(yīng)加密設(shè)置標識樁和警示牌，并應(yīng)在管頂上方連續(xù)埋設(shè)警示帶。

6.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)進一步完善公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

7.該工程建成后，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)條款的規(guī)定，對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂、評審，并定期演練、評估，做好記錄。

8.為保證應(yīng)急救援工作及時有效，企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援器材，并保持完好，對應(yīng)急救援器材維護、保管、檢查，并做好記錄。

7.4評價結(jié)論

高安市天然氣有限公司樟樹—高安天然氣管道對接工程能按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等的要求進行安全預(yù)評價，符合國家和江西省關(guān)于建設(shè)項目“三同時”的要求。該工程在切實落實可研報告中和本報告提出的各項安全對策措施建議基礎(chǔ)上，通過在后期設(shè)計中細化各項措施和要求，在建設(shè)施工過程中嚴把質(zhì)量關(guān)、嚴格施工安全管理和檢查，使各項安全措施落實到實處，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定，建立必要的事故應(yīng)急體系和措施，則該工程的危險、有害因素可得到有效控制，風險在可接受范圍內(nèi)。

提交時間：

2024年2月21日

現(xiàn)場影像：

從左往右依次為建設(shè)單位諶超榮、贛安中心黃伯揚、王冠。