各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局：

現(xiàn)將《江西省危險化學(xué)品（化工）生產(chǎn)企業(yè)中試項目安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

江西省應(yīng)急管理廳

2025年6月8日

江西省危險化學(xué)品（化工）生產(chǎn)企業(yè)中試

項目安全管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范全省危險化學(xué)品（化工）生產(chǎn)企業(yè)中試項目安全管理，防范化解重大風(fēng)險，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法中所稱中試是指危險化學(xué)品（化工）生產(chǎn)企業(yè)在危險化學(xué)品（化工）新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)在實驗室小試試驗成功后、規(guī)模化量產(chǎn)前，為驗證工藝的可行性、穩(wěn)定性和安全性，在企業(yè)內(nèi)部探索解決工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進行的科學(xué)研究活動。

中試項目是指為開展化工中試而建設(shè)的完整的工藝過程裝置，包括必要的建（構(gòu)）筑物、工藝操作單元、水電氣分配系統(tǒng)、自動控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等設(shè)施。

第二章中試項目建設(shè)要求

第三條中試裝置必須在危險化學(xué)品（化工）企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)單獨設(shè)置，不得與企業(yè)在役生產(chǎn)裝置在同一建構(gòu)筑物內(nèi)，不得在已建成投用的在役生產(chǎn)裝置上進行新工藝的中試和工業(yè)化試驗，不同試驗裝置應(yīng)處于獨立的防火分區(qū)內(nèi)，并滿足防火防爆等安全要求。中試裝置可與企業(yè)在役生產(chǎn)裝置共用控制室，但自動控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃和有毒氣體檢測系統(tǒng)等自動控制設(shè)備必須獨立設(shè)置。

第四條中試單位在項目中試前，要將中試作為重大事項向當(dāng)?shù)厥锌h應(yīng)急管理部門報備。涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的中試項目，應(yīng)在認定化工園區(qū)或化工重點監(jiān)測點企業(yè)進行。

第五條中試項目禁止涉及光氣及氯酸銨、高氯酸銨、2，4－二硝基苯酚鈉等《易制爆危險化學(xué)品名錄（2017年版）》中所列爆炸物以及硝化高危工藝，禁止使用國家發(fā)布的淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備。

第六條中試單位在項目中試前，應(yīng)做好小試研發(fā)技術(shù)總結(jié)報告，委托有資質(zhì)單位開展安全評價和安全設(shè)施設(shè)計，組織工藝、設(shè)備、安全等方面3－5 名省市專家?guī)鞂＜覍Π踩u價報告和安全設(shè)施設(shè)計專篇進行評審。涉及“兩重點一重大”的中試項目，應(yīng)由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。安評報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇及評審論證結(jié)果要向市縣應(yīng)急管理部門報告。

第七條精細化工中試項目應(yīng)當(dāng)在安全評價之前，按照要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估，反應(yīng)工藝危險度不得高于3級，反應(yīng)工藝危險度為4級和5級的工藝過程需要進行工藝優(yōu)化或改變工藝方法降低反應(yīng)工藝危險度。

涉及氯化、氟化、重氮化、過氧化等四類高危工藝的中試項目應(yīng)當(dāng)進行有關(guān)產(chǎn)品工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估，并以反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，開展工藝設(shè)計及安全設(shè)施設(shè)計，高危工藝裝置的上下游配套裝置應(yīng)采用自動化控制。

第八條中試項目不得形成新的重大危險源。涉及危險工藝的中試項目，應(yīng)采用遠程控制技術(shù)和自動化技術(shù)，且危險工藝應(yīng)設(shè)置獨立的防火分區(qū)并在該分區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制現(xiàn)場操作人員不超過3人。

第三章中試項目安全管理

第九條中試單位主要負責(zé)人對本單位中試項目的全過程安全管理負第一責(zé)任，依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十條中試項目負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)考核合格并取得考核合格證，對參加中試的工作人員進行專項教育培訓(xùn)后方可上崗操作，涉及從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證。

第十一條參加中試項目的人員，應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確掌握試驗安全操作規(guī)程、試驗過程中可能的危險有害因素、個體防護措施，以及異常情況下的應(yīng)急處置措施。

第十二條中試項目場所必須符合防火、防爆、防塵、防毒的規(guī)定。試驗中所使用的設(shè)備、裝置、儀器、儀表等應(yīng)定期檢查，保持完好、靈敏；操作人員應(yīng)按規(guī)定配備和佩戴勞動防護用品和器具。

第十三條中試前，中試單位應(yīng)成立含安全專業(yè)人員參加的試驗小組，制定試驗方案，明確試驗的目的、內(nèi)容、方法、資源需求和進度及應(yīng)急措施，并組織工藝、設(shè)備、電儀和安全等相關(guān)技術(shù)人員對生產(chǎn)條件進行檢查確認，并留有完整的記錄和檔案，不具備生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患的不得投入使用。如有主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模等發(fā)生重大改變，中試單位應(yīng)重新進行安全評價和安全設(shè)施設(shè)計，并重新組織專家進行評審論證。

第十四條中試項目在運行前，中試單位應(yīng)當(dāng)編制工藝技術(shù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)配備滿足需要的安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和物資。

第十五條中試裝置首次投料直至正常運行期間，企業(yè)主要負責(zé)人、中試項目安全負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和專職安全管理人員不得擅離崗位。遇有異常情況，應(yīng)及時分析原因并采取有效的措施，確認安全后方可繼續(xù)試驗。

第十六條中試結(jié)束后，中試單位在對試驗情況進行全面分析的基礎(chǔ)上，編寫總結(jié)報告，報告應(yīng)包括但不限于工藝條件、生產(chǎn)流程、設(shè)備結(jié)構(gòu)、放大效應(yīng)、控制方法、物料平衡、能量平衡、材質(zhì)選擇、安全技術(shù)等情況。

第十七條中試單位應(yīng)加強對試驗過程中的相關(guān)資料、文件管理。試驗方案、反應(yīng)安全風(fēng)險評估報告、專家評審紀(jì)要、試驗總結(jié)報告、相關(guān)規(guī)程預(yù)案、評價報告及安全設(shè)施設(shè)計專篇等文件資料應(yīng)保存完整。

第十八條中試項目動火、受限空間等特殊作業(yè)嚴(yán)格參照《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871－2022）執(zhí)行，動火、受限空間等高危作業(yè)前要向縣級應(yīng)急管理部門報備。

第四章中試項目監(jiān)督管理

第十九條市縣應(yīng)急管理部門要加強對中試項目的安全監(jiān)督檢查。中試前，要對企業(yè)中試項目的安評報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇整改落實情況進行檢查；中試過程中，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進行查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進行查處。

第二十條中試項目僅限于新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的工業(yè)試驗，嚴(yán)禁以試驗裝置規(guī)模化生產(chǎn)。原則上單個中試項目建成投入運行周期不超過2年，特殊情況下確需延長的，經(jīng)市縣兩級應(yīng)急管理部門檢查確認后，延續(xù)時間不得超過1年。

利用原有設(shè)備、設(shè)施資源建設(shè)新的中試項目的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定辦理完成相關(guān)手續(xù)，滿足開車和試驗條件后方可進行。

第二十一條試驗裝置擬轉(zhuǎn)化為固定生產(chǎn)裝置的，市縣應(yīng)急管理部門應(yīng)督促中試單位嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目安全審查手續(xù)；產(chǎn)品（包括中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品）屬于危險化學(xué)品的，按規(guī)定申請辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證；使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定品種數(shù)量的，按規(guī)定申請辦理危險化學(xué)品安全使用許可證。

第二十二條中試項目運行期滿并停止運行的，市縣應(yīng)急管理部門應(yīng)督促中試單位采取有效措施，及時、妥善處置危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品。

第二十三條各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門每年6月和12月份要向省應(yīng)急管理廳報告轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的中試項目安全管理情況。

本辦法自2025年8月1日起施行。試行期間，國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。