國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)行

生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的緊急通知

安委辦明電〔2015 〕28號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

     為推進(jìn)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，國家安全監(jiān)管總局根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一安排部署，建設(shè)開發(fā)了安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)，其中，生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)（以下簡稱事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)）系統(tǒng)目前已經(jīng)建成并定于2016年1月1日起正式啟用。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作

目前，生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息化水平較低，受定期、逐級(jí)、分行業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響，及時(shí)性準(zhǔn)確性差，不能滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要，建設(shè)和使用由縣級(jí)安全監(jiān)管部門直接錄入事故信息、系統(tǒng)直接生成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)行事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)十分必要，是地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任的必然要求，是科學(xué)規(guī)范開展事故統(tǒng)計(jì)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平的重要舉措。地方各級(jí)人民政府安委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，按照本通知統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織安委會(huì)有關(guān)成員單位和基層政府部門抓好貫徹落實(shí)。要督促有關(guān)部門建立健全生產(chǎn)安全事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作制度，全面了解和掌握生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)歸口和直報(bào)的各項(xiàng)要求，切實(shí)做好事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作。

二、認(rèn)真做好事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作

縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故信息歸口統(tǒng)計(jì)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)主管部門要按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的事故統(tǒng)計(jì)工作。

（一）安全監(jiān)管部門。

2015年12月20日前，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要全部完成直報(bào)系統(tǒng)的賬戶注冊(cè)工作。從2016年1月1日起，縣級(jí)安全監(jiān)管部門要及時(shí)登錄事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)，將每起生產(chǎn)安全事故錄入上報(bào)。

縣級(jí)安全監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，由負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)的信息員在24小時(shí)內(nèi)錄入事故信息，完成統(tǒng)計(jì)快報(bào)；在事故發(fā)生7日內(nèi)，要及時(shí)補(bǔ)充完善事故快報(bào)信息，由本級(jí)管理員審核確認(rèn)后統(tǒng)計(jì)上報(bào)。縣級(jí)以上各級(jí)安全監(jiān)管部門第一時(shí)間接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，要及時(shí)將事故信息通報(bào)給事故屬地縣級(jí)安全監(jiān)管部門，統(tǒng)一由縣級(jí)安全監(jiān)管部門通過事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門根據(jù)管轄權(quán)限可以登錄事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)直接查看事故信息，對(duì)縣級(jí)安全監(jiān)管部門事故統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并在每月7日前由負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)的管理員完成上個(gè)月事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核和上報(bào)工作。

（二）其他有關(guān)部門。

地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)部門要參照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工〉的通知》（安委〔2015〕5號(hào)）要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作。

要建立健全本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理體系及其與同級(jí)安全監(jiān)管部門之間的事故統(tǒng)計(jì)信息通報(bào)機(jī)制。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告后，在向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息的同時(shí)，要在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)安全監(jiān)管部門通報(bào)事故基本情況；在事故發(fā)生7日內(nèi)，要向同級(jí)安全監(jiān)管部門及時(shí)通報(bào)補(bǔ)充完善事故快報(bào)信息。

三、相關(guān)要求

（一）各地區(qū)2016年采用新的直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)信息的同時(shí)，仍需按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)〔2014〕103號(hào)）要求，從原有事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)送，確保新舊系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)一致且同步。待時(shí)機(jī)成熟后，原有事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)將停止使用。

（二）各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)力度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，錄入報(bào)送及時(shí)。國務(wù)院安委會(huì)辦公室將定期考核并通報(bào)各地區(qū)事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)情況。

國務(wù)院安委會(huì)辦公室

2015年11月30 日