贛安監(jiān)管辦字〔2016〕95號(hào)

江西省安監(jiān)局關(guān)于全省隱患排查治理暨行政

執(zhí)法信息系統(tǒng)運(yùn)行情況的通報(bào)（第一期）

各設(shè)區(qū)市、信息系統(tǒng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：

自2016年6月下旬省安監(jiān)局對(duì)信息系統(tǒng)各試點(diǎn)地區(qū)輪訓(xùn)并同步開(kāi)展試運(yùn)行以來(lái)，除鄱陽(yáng)縣因?yàn)榭购槿蝿?wù)重大申請(qǐng)推遲培訓(xùn)外，其余17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)都對(duì)信息系統(tǒng)應(yīng)用有了不同程度的推進(jìn),新余、上饒、吉安三地也就系統(tǒng)對(duì)接和開(kāi)發(fā)作了積極努力。從總體來(lái)看，注冊(cè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，第一期開(kāi)發(fā)上線(xiàn)的隱患排查治理模塊各項(xiàng)應(yīng)用數(shù)據(jù)也在不斷充實(shí)完善，信息系統(tǒng)試運(yùn)行情況趨勢(shì)向好，但同時(shí)也有個(gè)別地區(qū)推進(jìn)情況相比之下不容樂(lè)觀(guān)。現(xiàn)將信息系統(tǒng)試運(yùn)行情況通報(bào)如下。

一、培訓(xùn)情況

按照《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于開(kāi)展全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)試運(yùn)行培訓(xùn)的通知》要求，各試點(diǎn)地區(qū)系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)單位數(shù)量為100家（根據(jù)實(shí)際情況不低于70家），從試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)報(bào)名情況和參訓(xùn)情況來(lái)看，差距非常大（具體見(jiàn)附表1）。

（一）企業(yè)報(bào)名情況。符合報(bào)名要求（至少70家）的地區(qū)有：上栗（176家）、豐城（136家）、鄱陽(yáng)（131家）、萬(wàn)載（100家）、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)（84家）、于都（83家）、瑞金（78家）和共青城（75家）。

（二）參加培訓(xùn)企業(yè)情況。1.符合培訓(xùn)要求（至少70家）的地區(qū)有：豐城（123家）、上栗（107家）、萬(wàn)載（91家）和于都（83家）；2.參訓(xùn)企業(yè)較少的地區(qū)有：樟樹(shù)（16家）、永修（38家）、新干（24家）、永豐（36家）等。

（三）參加培訓(xùn)企業(yè)人數(shù)情況。1.人數(shù)較多的地區(qū)有：萬(wàn)載（158人）、豐城（135人）、上栗（109人）、于都（100人）、大余（84人）、共青城和瑞金（各70人）；2.人數(shù)較少的地區(qū)有：樟樹(shù)（20人）、新干（32人）、永豐（42人）和南城（44人）。

二、注冊(cè)情況

信息系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)用都是建立在企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立和完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是信息系統(tǒng)能否順利應(yīng)用的重要保證。截止2016年8月2日，系統(tǒng)中共有注冊(cè)成功企業(yè)822家，其中16家為非試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)，待審核企業(yè)48家。

（一）注冊(cè)企業(yè)數(shù)符合要求的有：豐城（140家）、上栗（104家）、大余（87家）和于都（85家）；

（二）其他地區(qū)注冊(cè)情況為：萬(wàn)載（58家）、永修（47家）、貴溪（46家）、崇義（44家）、瑞金（38家）、安福（33家）、共青城（30家)、永豐（28家）、新干（20家）、南城（20家）、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)（15家）；還有個(gè)別地區(qū)注冊(cè)企業(yè)數(shù)不足10家，分別是：樟樹(shù)（2家）和浮梁（9家）。

三、運(yùn)行情況

截止2016年8月2日，登陸界面已鏈接動(dòng)態(tài)和文檔21條；各地安監(jiān)部門(mén)開(kāi)通用戶(hù)賬號(hào)111個(gè)；企業(yè)共組織日常檢查633次；上報(bào)隱患1062條(其中二級(jí)隱患368條，三級(jí)隱患693條，重大隱患1條)，已整改隱患990條，綜合整改率93.22%；政府部門(mén)監(jiān)督檢查登記的隱患中有26條未整改，1條已超期；企業(yè)自查自報(bào)登記的隱患中有13條已經(jīng)超期；沒(méi)有違反“兩個(gè)15天”要求的企業(yè)。

（一）各行業(yè)隱患分布情況（具體見(jiàn)附表2）:

1.非煤礦山企業(yè)上報(bào)隱患366條，整改完成343條，按時(shí)整改率93.72%；

2.化工與危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)上報(bào)隱患400條，整改完成370條，按時(shí)整改率92.5%；

3.煙花爆竹企業(yè)上報(bào)隱患15條，整改完成15條，按時(shí)整改率100%；

4.有色金屬企業(yè)上報(bào)隱患44條，整改完成40條，按時(shí)整改率90.91%；

5.建材企業(yè)上報(bào)隱患59條，整改完成57條，按時(shí)整改率96.61%；

6.機(jī)械制造企業(yè)上報(bào)隱患58條，整改完成51條，按時(shí)整改率87.93%；

7.輕工企業(yè)上報(bào)隱患68條，整改完成64條，按時(shí)整改率94.12%；

8.紡織企業(yè)上報(bào)隱患21條，整改完成21條，按時(shí)整改率100%；

9.商貿(mào)企業(yè)上報(bào)隱患15條，整改完成13條，按時(shí)整改率86.67%；

10.其他企業(yè)上報(bào)隱患16條，整改完成16條，按時(shí)整改率100%；

11.冶金、煙草和民爆行業(yè)暫無(wú)數(shù)據(jù)。

（二）各試點(diǎn)地區(qū)隱患上報(bào)情況：

豐城（486條）、于都（337條）、永豐（53條）、永修（51條）、新干（46條）、貴溪（39條）、崇義（16條）、安福（10條）、大余（10條）、南城（6條）、萬(wàn)載（3條）、上栗（2條）、共青城（2條）、瑞金（1條），其余地區(qū)（南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)、浮梁、樟樹(shù)）均為0條。

（三）各試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)局開(kāi)通用戶(hù)數(shù)量：

1.南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)：管理員1個(gè)，操作員0個(gè)；

2.永修縣：管理員2個(gè)，操作員1個(gè)；

3.共青城：管理員1個(gè)，操作員2個(gè)；

4.萬(wàn)載縣：管理員2個(gè)，操作員3個(gè)+18個(gè)（安監(jiān)辦）；

5.上栗縣：管理員3個(gè)，操作員5個(gè)；

6.瑞金市：管理員1個(gè)，操作員3個(gè)；

7.于都縣：管理員2個(gè)，操作員5個(gè)；

8.崇義縣：管理員1個(gè)，操作員0個(gè)；

9.大余縣：管理員2個(gè)，操作員5個(gè)；

10.豐城市：管理員1個(gè)，操作員12個(gè)；

11.樟樹(shù)市：管理員1個(gè)，操作員0個(gè)；

12.新干線(xiàn)：管理員1個(gè)，操作員3個(gè)；

13.安福縣：管理員1個(gè)，操作員5個(gè)；

14.永豐縣：管理員1個(gè)，操作員4個(gè)；

15.浮梁縣：管理員1個(gè)，操作員4個(gè)；

16.貴溪市：管理員1個(gè)，操作員2個(gè)；

17.南城縣：管理員0個(gè)，操作員0個(gè)。

省局開(kāi)通用戶(hù)賬號(hào)17個(gè)。

新余市已經(jīng)開(kāi)發(fā)了新余市安全生產(chǎn)監(jiān)管與應(yīng)急平臺(tái)，目前已有256家企業(yè)參加培訓(xùn)， 227家企業(yè)注冊(cè)成功，截止2016年8月2日，企業(yè)共組織日常檢查204次，錄入204條隱患（非煤礦山企業(yè)101條，化工與危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)20條，建材企業(yè)62條，機(jī)械制造企業(yè)1條，民爆行業(yè)企業(yè)8條，其他企業(yè)12條）。現(xiàn)新余市已重新選取了221家企業(yè)作為省信息系統(tǒng)試點(diǎn)企業(yè)（仍在逐步增加，預(yù)計(jì)將達(dá)到280家），待系統(tǒng)對(duì)接方案實(shí)施后立刻培訓(xùn)使用。

上饒市于8月4至5日進(jìn)行了安全生產(chǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)的培訓(xùn)，選擇鉛山和德興兩地開(kāi)展試運(yùn)行，目前已對(duì)縣直單位67人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)51人和重點(diǎn)企業(yè)48人進(jìn)行了培訓(xùn)，但仍需要按照試點(diǎn)要求繼續(xù)組織企業(yè)參加培訓(xùn)并開(kāi)展應(yīng)用。

吉安市也與省局進(jìn)行了對(duì)接，現(xiàn)正在按照省信息系統(tǒng)建設(shè)要求進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。

四、下步工作要求

請(qǐng)各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)本通報(bào)情況，對(duì)照試點(diǎn)工作要求補(bǔ)缺補(bǔ)差，切實(shí)抓好試點(diǎn)推進(jìn)工作。

（一）進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作推進(jìn)力度。

1.強(qiáng)化組織保障。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照試點(diǎn)工作要求切實(shí)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和經(jīng)辦人員，同時(shí)研究制定切實(shí)可行措施，落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)任務(wù)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)用好信息系統(tǒng)。

2.著力補(bǔ)缺補(bǔ)差。一是對(duì)上報(bào)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)不到工作要求的試點(diǎn)地區(qū)，要盡快重新組織上報(bào)。二是對(duì)第一期培訓(xùn)中參加培訓(xùn)和截至目前注冊(cè)成功企業(yè)數(shù)量均不滿(mǎn)50家的試點(diǎn)8個(gè)地區(qū)（崇義、樟樹(shù)、永修、新干、浮梁、南城、永豐，以及因汛情推遲培訓(xùn)的鄱陽(yáng)），將由省安科中心會(huì)同對(duì)口聯(lián)系處室（單位）牽頭重新組織培訓(xùn)，其他試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身特色，切實(shí)按照試點(diǎn)工作要求補(bǔ)缺補(bǔ)差。

（二）積極推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用。

1.督促企業(yè)積極注冊(cè)。各試點(diǎn)地區(qū)要對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)名單，組織企業(yè)積極注冊(cè)填報(bào)，同時(shí)注意及時(shí)對(duì)新增用戶(hù)申請(qǐng)予以審核通過(guò)；已經(jīng)完成企業(yè)注冊(cè)任務(wù)的地區(qū)，要盡可能多地推動(dòng)各行業(yè)（領(lǐng)域）、各規(guī)模企業(yè)在信息系統(tǒng)注冊(cè)，填報(bào)企業(yè)基礎(chǔ)信息；各試點(diǎn)地區(qū)要力求做到所有企業(yè)“全覆蓋”，為全面建立企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)作重要支撐。具備條件的其它地區(qū)可與省局聯(lián)系通過(guò)新增用戶(hù)審核后，組織企業(yè)積極注冊(cè)填報(bào)。

2.全面推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用。一是按照“兩個(gè)15天”的要求，及時(shí)登錄并查看轄區(qū)試點(diǎn)企業(yè)使用信息系統(tǒng)進(jìn)行隱患管理情況；二是督促已注冊(cè)企業(yè)切實(shí)使用信息系統(tǒng)進(jìn)行隱患管理工作，提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性；三是督促企業(yè)加快未整改隱患，尤其是超期未整改隱患的治理力度，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)使用信息系統(tǒng)進(jìn)行隱患管理。

（三）切實(shí)抓好典型示范。隱患排查治理的主體是企業(yè)，信息系統(tǒng)是省局為全省企業(yè)搭建的應(yīng)用平臺(tái)，各地要以此為抓手，督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展隱患排查治理工作。各試點(diǎn)地區(qū)和省局相關(guān)處室（單位）要按照隱患排查治理制度建設(shè)思路（以隱患分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、排查責(zé)任清單、閉環(huán)管理流程和考核獎(jiǎng)懲制度為核心的內(nèi)部隱患排查治理制度），集中力量在試點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）按照管理類(lèi)別分別選取2至3家企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)樹(shù)立樣板并推送到信息系統(tǒng)，供全省學(xué)習(xí)借鑒。此項(xiàng)工作須在2016年11月之前完成。

（四）及時(shí)收集匯總反饋意見(jiàn)。各試點(diǎn)地區(qū)要在推廣信息系統(tǒng)應(yīng)用的同時(shí)，注意收集企業(yè)在使用過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，并梳理自身在監(jiān)管工作中關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)好的建議，一并及時(shí)向省局反饋，以便對(duì)信息系統(tǒng)作修改完善。

（五）強(qiáng)化通報(bào)考核。國(guó)務(wù)院安委會(huì)已將我省作為今年隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，并將隱患排查治理體系建設(shè)工作作為對(duì)各省級(jí)政府年度考核的重要內(nèi)容，全省各地務(wù)必要將信息系統(tǒng)應(yīng)用推廣作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。在本次通報(bào)中工作推動(dòng)不力的試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)認(rèn)真反思，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。省局將對(duì)信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作定期通報(bào)，根據(jù)通報(bào)情況選取試點(diǎn)工作排名前三的設(shè)區(qū)市在年度考核中予以加分。

附件 

江西省安監(jiān)局

2016年8月18日