贛安監管政法字〔2017〕111號

江西省安監局關于全面推進省安全生產

行政執法信息系統應用的通知

各市、縣（區）安監局，省局機關各處室、局屬各單位：

根據《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》（國辦發〔2015〕20號）和《江西省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》（贛府廳發〔2015〕44號）等文件規定和安全生產領域改革發展要求，為進一步規范我省安全生產行政執法行為，實現安全生產執法規范化、信息化、現代化，在總結前期工作經驗及成效的基礎上，省局決定全面推廣應用省安全生產行政執法信息系統，現就有關事項通知如下：

一、系統基本情況

省安全生產行政執法信息系統研發推廣，是今年省委在安全生產領域部署的改革發展重要任務，是省安全生產隱患排查系統的延伸和拓展，已從去年12月起在省安監局本級，新余市及所屬縣區安監部門，豐城市、瑞昌市、于都縣、大余縣、上栗縣、新干縣、鄱陽縣、南城縣、南昌經開區安監部門等單位先期試運行。通過試運行，各項功能基本完善，目前具有以下幾項主要功能：

一是按照安全生產行政執法檢查要求，通過網上制作行政執法文書，進一步規范了執法行為；二是實現了監管事務實時預警和提醒，方便監管部門和企業實時了解對企業的執法情況；三是建立常用執法依據數據庫，通過統計分析掌握安全生產行政執法中存在的共性問題，便于采取有針對性的措施。該軟件的大力推廣應用，可有效提高執法效率和質量。

二、實施安排

具體工作分三個階段實施

    （一）動員部署階段（7月下旬或8月初）。

    省局定于7月下旬或8月上旬召開動員會。省局機關、總隊、應急中心全體干部參加主會場視頻會議；各設區市安監局全體執法人員、縣級安監部門至少2人參加分會場視頻會議。會議通知另發。

    （二）業務培訓階段（8月至9月）。

    行政執法信息系統培訓與新修訂的《江西省安全生產條例》宣傳貫徹一并進行。培訓課程設置：安全生產行政執法業務、新修訂的《江西省安全生產條例》；行政執法系統操作。課程時間為半天。培訓對象：設區市安監局全體執法人員、縣級部門至少5人；有條件的市可適當安排鄉鎮干部參加。培訓場次安排：萍鄉、新余、鷹潭、景德鎮安排1次；其余設區市安排2次。各設區市按要求在規定的時間范圍內（具體見附件）組織培訓，省局將對場租費、學員伙食費等培訓費用進行適當補貼。適當時機，省局組織一次全省系統管理員職業培訓。

    （三）全面應用階段（10月開始）

因《江西省安全生產條例》修訂草案擬明確開發區和鄉鎮的安全生產監督檢查和部分現場處理權力（部分行政執法權），部分市縣已對開發區和鄉鎮委托行使行政處罰權，擬于2018年逐步向部分重點開發區和鄉鎮開放隱患排查治理暨行政執法系統，并在條件成熟時向所有開發區和鄉鎮開放。市縣安監部門要加大執法力度，對嚴重違反安全生產法律的違法行為要依法依規從重處理，每個使用單位今年內必須完成至少2個案件的錄入。

同時，推進移動執法APP試運行工作，試運行范圍為第一批移動執法終端配發單位。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導

推廣應用安全生產行政執法信息系統，既有利于規范安全生產行政執法行為，又是加強安全生產信息化建設的重要舉措。各級安全生產監管部門必須高度重視，統一思想，成立領導機構，明確具體人員和職責分工，做到一級抓一級，層層抓落實。各級安全生產監管部門在開展安全生產行政執法過程中，必須使用《江西省行政執法信息系統》。

（二）精心組織，扎實推進

在系統推廣應用過程中，各級安監部門要精心組織，周密安排，重點做好以下工作：一是要按照江西省安全生產行政執法管理系統運行需求，為執法人員配置相關的設備設施，保證執法人員能夠正常使用。二是要抽調懂業務、懂技術、責任心強的人員，具體負責安全生產執法管理系統建設推廣工作。三是要做好與省政府行政執法監督平臺的對接，應用監督平臺開展雙隨機的檢查對象和執法人員的隨機抽取，應用執法系統完成執法程序，將執法案件歸檔后導入監督平臺（導入工作有待于后期開發）。四是要及時進行總結，歸納好的經驗和做法，遇到問題及時向省局反映。省局將適時組織對各地安全生產執法管理系統推廣應用工作進行督導檢查，確保安全生產執法管理系統在全省順利推廣應用。請市縣安監部門并明確2名執法人員為執法系統管理員兼推廣工作聯絡員，并于7月30日前以設區市為單位將報名表（見附件）報至省局政法處。

（三）加強督導，認真考核

各責任單位根據分工安排負責對口市縣安監部門行政執法系統運行工作，處室主要負責人要出席業務培訓會議，并調度設區市系統運行情況，督促其落實到位。省局在年底或明年初對行政執法系統運行情況進行通報，并納入年度考核的重要內容。

上饒市安監局要同步在全市安監系統推廣應用自行開發的執法信息系統，并按省局要求定期向省局行政執法系統報送相關數據。

省局協調推進聯系人：劉雄偉

電話：0791-85257372  郵箱：lxw@jxsafty.gov.cn

    技術支持電話：0791－85257096

    信息系統（政府端）討論QQ群：249063465

    系統登錄地址：

http://www.jxsafety.gov.cn/aspx/special.aspx?id=31

附件：1.執法系統管理員兼推廣工作聯絡員報名表

      2.培訓宣貫工作時間安排表

    附件 

江西省安監局

                               2017年7月21日